长沙县人民政府印发《长沙县加大绿色创建力度推进城乡绿化一体化实施办法》，提出长沙县要率先建设成为“两型城市”和国家生态县、全国生态文明示范城市，构建“一城两带三网四区”的绿色生态空间布局

　　编者按

　　党的十八大报告把“生态文明建设”摆在了与“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”同等重要位置，湖南省委、省政府制定出台《绿色湖南建设纲要》，长沙市委从5月下旬开始启动“六个走在前列”大竞赛活动和城市环境综合整治行动，长沙县为贯彻落实中央、省市相关精神，制定出台了《长沙县加大绿色创建力度推进城乡绿化一体化实施办法》。

　　《实施办法》提出长沙县要率先建设成为“两型城市”和国家生态县、全国生态文明示范城市的目标，坚持生态优先、保护优先、城乡一体、协调发展，统筹城市生态系统、森林生态系统、湿地生态系统、农田生态系统、流域生态系统建设，逐步形成“一城两带三网四区”的绿色生态空间布局，推动绿色发展，促进绿色增长。

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　　到2015年末，全县森林覆盖率在现有48.07%基础上稳步增长，城市建成区绿化覆盖率达到43.5%（含湿地），人均公共绿地面积保持12.7平方米，交通道路绿化率达到95%，活立木蓄积达到390万立方米。

　　名词解释

　　一城两带三网四区：一城即星沙城区；两带即林业生态建设带（浏阳河、捞刀河）和骨干交通景观绿化带（六纵十二横）；三网即水系林网、道路林网和农田林网；四区即山区生态公益林区（国家级龙华山自然保护区）、低丘陵产业区（花木、油茶、楠竹、茶叶、水果）、森林公园度假区（10个森林公园）和湿地生态保护区（5个湿地公园）。

　　●绿色通道建设●

　　道路沿线宜林宜绿地实现

　　“全绿化、不露荒”

　　围绕打造“整洁靓丽的风景线、宽敞快捷的文明路、特色鲜明的产业廊”城乡一体化发展目标，以城乡重点干线和道路为纽带，根据资源分布现状，结合沿线环境整治、农家庭院整理、发展资源整合及道路沿线绿化、靓化、美化，彰显现代农业产业特色和以花木、油茶、楠竹、茶叶、水果等为主的经济林建设成果，带动红色旅游和森林旅游发展，实现以绿道串联优势农业特色产业走廊、风景名胜区、森林公园等自然景观资源，形成以线路连产业、以线路带区域的城乡绿化格局。高标准绿化高速公路、铁路、河流两岸，使道路沿线宜林宜绿地实现“全绿化、不露荒”，河道两岸及支流周边宜林地达到“全绿化、不断线”，着力构建自然、景美、路畅的城乡生态绿道。

　　●绿色园区建设●

　　开发建设尽量多保留山体植被

　　禁止乱挖山填水

　　按照生态功能规划，实施绿色进园区，增加森林板块，提高园区绿化覆盖率和三维绿量。规范建绿，拆墙透绿，拆违还绿，推动园区公共绿地和单位绿化建设，发展乔、灌、草、花相结合的复合绿地。园区开发建设尽量多地保留山体植被，禁止乱挖山填水；对园区内林地实行保留性征收、保护性移栽，明确保护职责，实施提质改造。

　　实现村外森林环绕、村内绿化成荫

　　按照“生产发展，生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，统筹推进农村生态绿化建设、环境综合治理和绿色产业发展。结合农村田、水、林、路、村等五大综合整治工程，抓好村庄（社区）公共绿地和村、路、水、宅等四旁绿化和农田林网建设，达到林路相依、林水相连，农田、山林、村庄和谐一体，实现村外森林环绕、村内绿化成荫。突出“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”建设。严格保护好村庄（社区）范围内的古树名木、风景林等原有绿地，促进农村经济与人居环境建设协调发展。

　　●绿色集镇建设●

　　打造一批高品质、特色型的生态宜居精品镇街

　　按照“城乡规范一体化、公共服务一体化、基础设施一体化、产业发展一体化、生态环境一体化、管理体制一体化”的建设要求，坚持“以城带乡、以镇带村、以点带面”的发展原则，着力打造一批高品质、特色型的生态宜居精品镇（街），充分发挥城镇的引领和辐射作用。集镇绿化以暮云、金井2个试点中心镇（小城市）和开慧特色镇（产业镇）为重点，突出公共绿地、农民集中居住区绿地建设和街道绿化、休闲广场（公园）绿化，大力开展集镇周边山林、环城林带和生态防护林建设，严格保护集镇附近山体、湿地和公路、江河沿线防护林，巩固和完善生态屏障。

　　●绿色屏障建设●

　　重要生态区、生态脆弱区实行封山育林

　　严格管护城市绿地和湿地资源，禁止无序开发，积极构建完善由林地、湿地、绿地和交通廊道组成的生态资源体系，提升城乡生态承载能力。大力实施生态公益林、退耕还林、碳汇林、矿山植被修复等重点生态工程，坚持对重要生态区、生态脆弱区进行封山育林，对天然林实施禁伐，严禁毁林开垦。加大对重要水源涵养区、饮用水源区和水土流失重点治理区森林植被保护力度，防止资源过度开发，恢复天然植被，提高水源涵养功能。实行古树名木挂牌建档保护，明确管护责任单位、责任人。健全森林生态补偿机制，维护自然生态走廊。

　　●绿色产业建设●

　　提质改造花木、油茶、楠竹等产业，发展林下经济

　　坚持生态建设产业化，产业发展生态化。加快花木产业提质改造，推进产业升级，重点扶持、加快规划建设长沙中南园艺世界，推动花木产业规模化、标准化、信息化。大力推进油茶基地化、产业化、标准化生产，加强楠竹低效林改造，注重培育乡土珍贵优质树木，增强资源战略储备。大力推广林禽、林畜、林药、林菜、林菌、林蜂等林下经济发展模式，提升立体经营、集约发展水平，促进农民创业致富。充分发挥森林公园、湿地公园、自然保护区的绿化生态优势，积极开发特色森林旅游产品，打造绿色经济新的增长点。

　　●绿色庭院建设●

　　按照“抓示范、建亮点、树典型”的原则，农家庭院突出绿化、美化、序化、香化、果化，引导农民充分利用房前屋后空坪隙地，科学栽种树木、果林、花草、蔬菜，提高养护水平和绿化效果，达到绿地整洁、林相美观，绿色村庄、村民小组要有85%以上农户庭院实现绿化美化，建设一批绿色示范庭院，着力打造“家家屋外常绿、户户庭前花香”的农家风光。

　　●绿色文化建设●

　　开展全民义务植树和树木自愿认养活动

　　加强绿色宣传，传播绿色理念，普及绿色知识，推广绿色建筑，倡导绿色出行，增强全民爱绿、植绿、护绿、兴绿意识，着力在全社会形成自然、健康、节俭、生态的绿色生产和绿色消费模式，改善生活环境，提升发展空间。大力开展全民义务植树和树木自愿认养活动，建立义务植树基地。各村（社区）都要建立300平米以上乡村公园1个，为村民提供休闲场所。动员鼓励企业和群众参与造林绿化行动，倡导门前植绿护绿、就近认绿养绿。

　　为确保全力推进城乡绿化一体化，圆满完成绿色创建任务，长沙县林业局局长刘高祥表示，长沙县正在探索森林管护的常态机制，今年全面建立起专职护林队伍，明确公共绿化的常态维护机制，健全巡山护林制度，确保山有人护、树有人管，确保全县森林资源生态安全。

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