为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、长沙市委市政府关于环境保护督察的重要决策部署，根据长沙市生态环境保护委员会《关于开展环境保护督察工作的通知》（长环委发〔2017〕7号）的要求，市对长沙县、长沙经开区环保督察组于4月6日进驻，督察持续10天。
前期，长沙县多次召开调度部署会，全面细化各项工作，并制定了详细的《迎接长沙市环境保护督察责任分解实施方案》。据悉，督察组将主要采取听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访询问、受理举报、现场抽查和延伸督察等方式，重点督察中央、省、市关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，以及环境保护法律法规和国家、省、市环境保护计划、规划等落实情况；重点督察突出环境问题及处理情况，包括环境质量变化情况，区域性、流域性突出环境问题，群众反映强烈、社会影响恶劣的偷排偷放、污染防治设施不正常运行等突出环境问题等；重点督察环境保护责任落实和镇街环保能力建设等情况。
此外，为做好市对县、区环保督察工作，长沙县迎督工作领导小组办公室下设督察工作协调联络组、安保后勤组、信访维稳组、宣传舆情组和工作督办组共5个工作组，配合市督察组做好相关工作。
项目入驻，首先得办好环评
据悉，去年9月1日新修订的《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环境影响评价法》）正式施行。新法涵盖内容更详细、全面，其中第25条规定：建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。
环评审批是环保部门从源头控制环境污染的重要手段，也是当前环保部门政务服务的主要任务，作为环境保护工作的最前端，环评审批事关企业生存发展、民众环境权益和生态环境保护，政府关心、企业关注、社会关切。为提升审批效能，长沙县环境保护局优化审批流程、推行在线审批。去年5月，与县政务服务中心联合开发软件并试运行。通过在线平台办理环保审批，使行政相对人可以在互联网上享受在线申报、网上办理、进度查询、结果反馈等服务，为建设项目早落地、早开工提供了便捷高效优质的服务，使社会各界可以坐享信息公开的便利。
据介绍，企业办事人员只要在长沙县门户网站注册一个账户，就可以通过长沙县门户网站的“网上办事”栏目，进行业务预受理和办件状态查询。“网上办事”栏目也为企业提供办事指南、表格下载、在线咨询等服务，如有不懂的地方可以在线咨询，窗口工作人员会及时反馈意见，企业和办事人员再根据意见进行修改和完善，此举大大减少了企业因为材料不全的来回奔波。受理事项进入审批流程后，企业和办事人员可根据办件编号随时查看办件状态，非常方便。
如果企业要尽快办理好环评业务，需从以下几方面着手准备：1.企业应结合自身情况和行业特点，在项目开工建设前对照《环境保护法》《环境影响评价法》等环保相关法律法规及《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号）确认项目是否需要环评及环评适用类别；2.在湖南省环境保护厅环境工程评估中心的《在湘环评机构证书联系一览表》中找口碑好、服务好，后续服务跟得上的环评机构。需要特别说明的是，登记表备案手续非常简便。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，符合登记表备案的建设项目，只需由项目建设单位登录长沙县环保局网站，进入“建设项目环境影响登记表备案系统”进行注册，上传相关资料、等待备案结果、打印备案表格即可；3.主动配合环评单位的调查工作，及时向环评单位或环保主管部门提供所需资料，同时保证资料的真实性、完整性和准确性。
值得注意的是，按照有关法律规定，环保部门工作人员不得指定或推荐环评机构，企业可以自主选择。
县环保局为项目发展做好服务
“按照《环境保护法》和《环境影响评价法》相关要求，项目进驻之前，项目单位必须办理环保手续，通过把好环境准入关，才能避免长沙县在‘二次创业’过程中走弯路，才能促进我县经济绿色健康可持续发展。”近段时间来，长沙县环境保护局多次组织人员来到长沙临空经济核心区，召集有意向入驻或已签订入驻合同的项目负责人，宣传环保法律法规、公开环保手续办理流程。而这只是县环保局服务临空经济区发展的一个缩影。
3月初，长沙县环境保护局组织召开了贯彻落实临空经济区工作会议精神专题会议。会上，县环保局党组书记、局长杨喜平掷地有声地要求，全局各科室都要拿出相关行动方案，全面做好服务工作，同时要利用这一契机加大环保宣传力度。
“从去年11月份开始，我们就组织人员开始摸底调查，进行上门服务。”县环保局审批科负责人介绍，他们通过主动上门做好服务，让入驻临空经济核心区的项目开工开建前能够及时办理好环评手续。接下来一段时间内，他们还将对属于县级审批权限内的项目开通绿色通道，优先办理；对属于省级或市级审批项目协助搞好联系对接。
据介绍，为确保临空经济区的健康发展，实现绿色循环经济，结合临空经济区发展定位，从源头上控制新污染源产生，县环保局制定一系列行动方案为临空经济区发展保驾护航。此外，县环保局相关负责人也表示，将加大企业环评办理信息公开力度和在线审批办理速度，全面服务好长沙县经济发展。截至3月底，县环保局已受理奥凯航空湖南分公司后勤基地等3个项目的环评审批，并协助黄花综合保税区完成了由省环境保护厅批复的规划环评工作。
牵头制定“严进”、“限批”等一系列行动方案
为贯彻落实《环境保护法》《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》和“三同时”制度，结合临空经济核心区发展定位，县环保局将从源头上把好准入关，防止新的污染源产生。同时，为响应县委县政府“二次创业”号召，倡导绿色发展理念，实现临空经济核心区的健康、快速、稳定发展，对国家产业政策鼓励类、污染防治措施到位的项目、“惠民、利民、便民”工程和城市基础设施建设项目，主动跟踪服务，对绿色、生态、环保和可持续发展的项目开辟审批绿色通道，鼓励循环经济类项目的引入。
对所有入驻企业，县环保局将把好审批权限关，不属于本级审批的项目，决不越权审批；把好环境影响评价等级关，严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求确定项目的环境影响评价等级，不降低评价等级；把好环保措施关，积极引导企业采用清洁生产新工艺，严格落实污染治理措施；把好污染总量控制指标关，主要针对符合产业政策、不占用或较少占用总量指标的项目。
同时，该局还将把好公众参与关，加强对环评机构开展环评公示和公众参与调查的核查。对可能给环境或给周边群众生活造成重大影响的项目，组织召开听证会、座谈会听取公众和利害关系人意见。
□相关链接
长沙临空经济区目前计划约130平方公里，包括以黄花机场为中心的临空经济核心区30平方公里，规划范围东至机场东大道，南至劳动路、西至长株高速（机场高速以北）、龙峰大道（机场高速以南），北至远大路。位于临空经济核心区规划范围的长沙黄花综合保税区，规划面积1.99平方公里，首期建设0.77平方公里，将于今年5月31日前验收封关运行。
环保——我们在行动⑤
长沙县环境保护局宣
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