◎星沙时报记者 刘丹青

　　随着经济社会的发展，城市、农村建设产生的垃圾越来越多，如果处置不当，随意填埋和丢弃，往往会造成侵占土地、污染水源等问题，破坏生态环境，影响人居生活。人居环境与百姓生活息息相关，如今，推行垃圾分类制度已成为从中央到地方、从政府到百姓都普遍关注的重点问题。长沙县如何适时适当地推进垃圾分类工作，保障生态文明建设，也成为了广大政协委员关心的焦点事件。

　　目前，由县政协机关六组委员联名提出的《关于在长沙县切实推行垃圾分类投放、收集、处置》的提案，已纳入重点提案，由长沙县城管局主办。

　　现状

　　当前，中国有三分之二的城市正面临“垃圾围城”，据不完全统计，我国填埋、丢弃的垃圾侵占土地已超过75万亩，农村生活垃圾更是遍布乡野，有些地区的垃圾随意丢弃甚至对水源地造成了很大的影响。

　　据长沙县政协机关六组委员调查，长沙县原有的固体废弃物处理场(汉山垃圾填埋场)因管理及环境污染问题，已于2010年7月停止使用，2013年10月封场。目前，长沙县的生活垃圾主要运往黑麋峰固体废弃物处理场，但因种种原因，会出现处理不及时等情况。另外，长沙县垃圾焚烧率及资源化、综合利用化率偏低，不到20%，其主要原因是没有实现垃圾分类投放、收集、运输及处置，没有垃圾分类做前提，便无法实现垃圾有效焚烧和资源综合利用。县内很多地方即使在试行垃圾分类投放，但在收集及处置过程中还是没有做到分类运输和处置，相当于前期的垃圾分类投放形同虚设。

　　委员声音

　　◎长沙县政协委员 邓明

　　长沙县的垃圾，要运输到望城的黑麋峰集散地进行处理，中间需要运到开福区中转站进行压缩。黑麋峰本身的处理能力就有限，如果他们要处理的垃圾多了，就会更加拖延长沙县的垃圾处理。我们要形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，进行垃圾分类试点工作，并逐步扩大试点范围。长沙县还需要筹备建设一个生活垃圾终端处理项目，让长沙县的垃圾能够及时处理、就地消化。

　　◎长沙县政协委员 廖志杰

　　我作为一名一线执法队员，经常遇到因随意丢弃垃圾造成的环境污染破坏案件。我们要加大推行垃圾分类制度的宣传力度，提高居民的分类意识，让全民参与进来。要加快在全县普遍推行垃圾分类制度，加大生活垃圾回收利用率，引导和鼓励小区、单位、个人参与垃圾分类。

　　成效

　　目前，长沙县垃圾分类试点工作正在分类试点，稳步推进。按照整体工作部署，今年垃圾分类工作主要分为两个阶段进行试点，7月份前开展党政机关、社区、学校、易腐垃圾的试点，7月至12月在首批试点基础上逐步推开“十二试点”。

　　目前第一阶段推行任务的4项试点已全部启动，县城管局于5月上旬率先开展党政机关垃圾分类工作。县机关事务局牵头制定了《长沙县党政机关等公共机构生活垃圾分类实施方案》并就政府大院和商务写字楼的垃圾分类工作制定了具体的实施方案，即将启动垃圾分类工作。县教育局牵头制定了《长沙县教育系统垃圾分类制度实施方案》，六艺天骄幼儿园等部分学校已组织开展多形式垃圾分类活动。

　　同时，城区5个街道制定了具体的垃圾分类方案，牛角冲、湘瑞、星港社区等已在实际推进。近日，记者来到湘龙街道湘瑞社区三一街区，小区里，垃圾分类设施和宣传导语随处可见，许多居民也有意识地将垃圾分类投放。街道以购买服务的形式，在小区内设置“小蓝屋”集中收集点，从居民手中回收垃圾。“社区教我们把餐厨产生的易腐垃圾分开收集，及时处理，现在家里没有气味，舒服多了。”居民梁奶奶告诉记者。

　　此外，对于第二阶段任务，部分已提前启动。农村垃圾分类减量工作已全面铺开，并成为了全市的典型；餐厨垃圾已由联合餐厨公司对城区大中小型餐饮单位实施集中收运，投桶3100余个；装修垃圾、大件垃圾、厨余垃圾等试点项目，由星沙街道湘龙街道、泉塘街道牵头，正在逐步推进。全县上半年垃圾总量约15万余吨，垃圾増量得到了有效控制，整体在10％以内。

　　部门声音

　　◎长沙县环卫局副局长 李著

　　从4月下旬开始，我们在城区主要广场、楼盘、酒店的七处大型电子显示屏滚动播放垃圾分类宣传片。同时，还举办了“大手牵小手，垃圾分类记心头”大型主题活动，让小孩子影响家庭的垃圾分类意识，印制宣传册35万册，在全县镇（街道）发放。

　　在试点的基础上，我们将对全县垃圾分类工作情况进行总结，对职责分工、工作措施等进行完善，进一步统筹分类运输与处理。下半年，可回收物、有害垃圾运输、处理由县级统筹，易腐垃圾运输、处理由城管局统筹，其他垃圾运输、处理按现行环卫体系运行，完善垃圾分类“四步走”体系，让分出来的垃圾有地方去；加快中转及终端处理设施规划建设，采用新建、改造和市场化运作等方式，规划建设相匹配的“分类站点”及终端设施；由县住保局牵头，全面提质改造楼盘小区老旧垃圾站，适应分类要求；由县城管局牵头，全面提质、改造城区公共垃圾站，配备智能化管控系统；筹备建设长沙县生活垃圾终端处理项目，最终实行在全县范围推进垃圾分类工作的目标。

　　他山之石

　　今年3月上海市出台的《关于建立完善本市生活垃圾全程分类体系的实施方案》提出，今年，静安、长宁、杨浦、松江、奉贤、崇明6个区实现垃圾分类整个区域推进；明年，黄浦、徐汇、普陀、闵行、嘉定、金山6个区实现整区域推进；2020年，上海实现垃圾分类全覆盖，生活垃圾综合处理能力达到3.28万吨/日，其中，湿垃圾资源化利用能力达到7000吨/日，生活垃圾资源回收利用率达到35%以上。

　　要实现这些目标，上海将用3年时间，完成1.7万多座分类垃圾厢房改造，900多辆湿垃圾专用收运车、16辆有害垃圾专用收运车的规范配置，41座大型中转设施的分类中转改造、8000个两网融合（垃圾分类网络、可回收物回收网络）回收点建设等。

　　上海市绿化市容局副局长唐家富表示，目前上海的湿垃圾处理能力严重不足，生活垃圾综合处理能力为1.33万吨/日，还有1万多吨要靠填埋来处理，但是，要建设处置设施又面临“邻避效应”。为了解决“邻避效应”，将进一步提高垃圾处理设施的环保标准，让居民觉得垃圾处理设施不一定是污水横流的，也可能是很清洁的；其次，要提高垃圾处理设施的运行管理水平；此外，要建立环境补偿制度。

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