◎文 / 陈妙琼 李卓

　　安全，是人类演化的生命线；安全生产，是发展之基、和谐之本、稳定之要；建设项目安全生产，是每一个工程人悬在心头的红线。

　　在县委、县政府的正确领导下，在县安委办的精心指导下，县重点工程管理局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，压实安全生产责任，强化安全生产制度，加强安全文化教育，在多年的项目建设过程中从未发生过安全事故。

　　加强领导，实现管理小组全面覆盖

　　项目发展、安全先行。安全责任是最大的责任，安全稳定是最大的民生。深蕴这一道理的长沙县重点工程管理局，在局内部成立安全生产工作领导小组，由一把手统筹监管，班子成员多管齐下，扎实履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，下设办公室，并配置安全生产专干。

　　全局共分为7个安全生产检查小组，由班子成员带队，专业工程师任组长，配备专门的检查员、资料员，对在建的所有项目工地进行一对一联点检查监督，让存在安全隐患的地方及时整改，实现在建项目安全生产管理小组全覆盖，激活集中管理机能。

　　按照该局《“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作制度》《长沙县重点工程管理局隐患排查治理制度》《长沙县重点工程管理局2018年安全生产监督检查计划》，每月由项目联点领导带队，依制度、按计划到在建项目工地实施安全生产检查，形成检查材料，现场下发整改交办单，追踪落实整改情况。

　　2018年上半年，局班子成员共带队检查了22个项目，下发了91份安全隐患整改交办单，发现安全隐患共计515处，经积极督促整改后，安全隐患已基本整改到位。

　　倒逼企业，落实安全生产主体责任

　　安全工作无小事，企业的正常生产和经营是发展壮大的基础，所有企业必须增强安全生产意识，不能松懈。如何压实安全生产主体责任？长沙县重点工程管理局制定了一个妙招——建立项目不良行为约束机制。

　　从今年开始，该局建立项目不良行为约束机制，每季度对项目安全生产情况进行点评，每半年进行通报，对不及时整改或整改不到位的项目负责人开展约谈，根据约谈结果下发不良行为预告书，提请建设行政主管部门给予处罚建议。通过点评、通报、约谈、下发不良行为预告知、提请行政主管部门处罚建议等措施，进一步压实企业安全生产主体责任。

　　与此同时，该局还通过加强安全生产培训，教育企业时刻绷紧安全生产这根弦。根据项目实际需要，制定安全生产培训制度，送培训进工地，牢牢依托“安全生产月”等系列活动，制定专题活动方案，组织在建项目开展安全生产集体宣誓、开展现场消防演练和工地应急救援演练、邀请安全学院专家教授对代建项目管理人员集中进行安全生产法律法规培训，深入开展全方位、立体式、多层面的安全知识常识和应急技能宣传教育，使安全发展意识入脑入心。

　　多维防护

　　强化安全生产监督监管

　　既要严格按照施工节点推进项目建设，又要全面加强现场监督管理，更要确保验收依法依规。长沙县重点工程管理局通过多种措施，不断强化安全生产监督监管，建立安全生产的多重防线。

　　加强监理单位的安全监督，这是第一道防线。通过加强对监理单位履职情况的管理，定期和不定期检查监理人员到岗履职情况，强化监理单位的监督责任。在今年上半年度考核会上，红头通报了两个监督管理不力的监理单位，形成震慑。

　　强化现场工程师对项目的安全管理，这是第二道保障。通过定期召开科室和局内现场管理调度会，每位现场工程师实时在局项目管理系统中传送现场安全、质量、进度图片，定期向全局汇报项目管理情况。

　　与第三方专业安全技术公司开展技术合作，排查隐患，这是第三道防线。今年上半年，长沙县重点工程管理局委托展通公司，对局代建项目进行了35次隐患排查，共计排查隐患556处，并将详细情况整理成册，由监理单位和重点工程管理局督促整改落实。

　　通过三道防线，长沙县重点工程管理局做到了安全生产宏观调控和微观监测管理同步，形成常态整治、常态监管，实现排查隐患“零盲区”，从源头方防止安全事故的发生。

　　下阶段，长沙县重点工程管理局将积极探索项目工地智慧管理手段，逐步完善“项目+互联网”管理平台，有效对现场建设行为进行监管，及时发现安全隐患，将其消灭在萌芽状态，做到安全生产预防为主。

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