星沙时报讯（记者 刘丹青 通讯员 刘塑琪）记者从长沙黄花综合保税区管委会获悉，2月26日起，黄花综保区管委会组织对入园企业和相关单位进行网上无记名问卷调查，进一步落实持续优化营商环境工作要求，找准工作的“堵点”和“难点”，切实优化黄花综保区营商环境。调查内容包括对营商环境的总体满意度、亟待解决的瓶颈和问题、改善营商环境的意见建议等15道题。截至3月1日12时，共收到有效答卷95份。

　　“政策优惠”最受关注

　　参与调查的企业中，保税型企业占76%，非保税型企业占24%。调查显示，“政策优惠”是企业投资入驻长沙（及黄花综保区）时最关心的方面（92%），其次为“口岸功能”（64%），而后是“区位条件”（40%）、“产业优势”“综合成本”（均为32%）。经进一步分析，保税型企业与非保税型企业在入驻时关心的方面大体一致。

　　近年来，省市县各级分别制定了加快发展开放型经济的政策措施。黄花综保区作为重点推动出台了招商引资政策实施细则以及支持长沙药品进口口岸、国际货运航线、供应链金融等业务发展的专项政策。特别是国发〔2019〕3号文提出“赋予综合保税区改革开放新使命，打造具有国际竞争力和创新力的海关特殊监管区域”，将进一步强化黄花综保区作为省市发展外向型经济的战略平台功能。

　　九成受访者总体满意

　　受访者对黄花综保区营商环境的总体满意度如何？数据显示，九成企业受访者选择了“满意”以上选项，合计占比为92%，其中“非常满意”占比48%，“满意”占比44%，此外“一般”占比8%，无“不满意”情况。

　　较高的满意率背后，是黄花综保区全力围绕优化营商环境所做出的努力。特别是2018年以来，黄花综保区秉承“母亲式”服务理念，设立了帮代办中心，完善了各项配套政策；坚持每个季度兑现一次优惠政策，累计已兑现各类奖补资金1.44亿元；全方位为企业解决用工、住房等方面的“后顾之忧”；积极推进供应链金融服务，为区内各类型实体企业提供外贸金融支持，助推企业做大做强。

　　黄花综保区营商环境正在悄然发生改变，但很快被嗅觉灵敏的企业所感知。60%的企业受访者认为“明显改善”，36%认为“有所改善”,4%认为“没有变化”。对照组中，52.86%评价认为“明显改善”，40%认为“有所改善”，7.14%认为“没有变化”。对于营商环境改善的具体表现，受肯定最多的分别为“政策法规公开透明”（64%）、“工作人员服务热情、专业水平提高”（60%）、“审批减少，办事流程简化、透明化”（52%）、“通关、税务等办事效率明显提升”（48%）。

　　优化营商环境还需持续再发力

　　在目前条件下，如何通过有效措施进一步优化营商环境？超过五成企业受访者建议“按‘最多跑一次’模式优化工作流程”（52%），从多方面“提高政府服务企业的能力和水平”（48%），“推行‘互联网+政务服务’”（40%）。

　　对于希望政府制定哪些减负政策措施或着力解决优化营商环境方面的具体问题，各方面的诉求不尽相同。调查显示，近五成企业受访者（52%）希望“进一步完善基础设施”，其次为“进一步减免税费”“取消不必要的审批手续”（均为40%），再次为“明确招商承诺，保障企业利益”（24%），以及“补贴研发、创新和补贴节能减排”“降低融资成本、拓展融资渠道，解决融资瓶颈”（均为20%）。

　　对于将来黄花综保区优化营商环境方面工作，不少受访者建议各级管理部门提升服务意识，加强业务指导，同时进一步改革创新，多措并举，将黄花综保区打造成为真正的临空经济高地。

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