两会特刊｜长沙县农业农村局：朝着建设共同富裕示范区奋勇前进

　　文/熊冰俏

　　《说文解字》中说：“新，取木也。”用斧头劈开干枯的树皮，显露出来的是富有生机的木芯。“新”字，自诞生起就带有脱胎换骨的意味。

　　在此前召开的中央农村工作会议上，习近平总书记对2022年“三农”工作作出重要指示：保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。

　　一分部署，九分落实。2月9日，县委农村工作会议召开，谋划新一年的农业农村工作蓝图。

　　2022年，长沙县农业农村局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央和省委、市委、县委的部署要求，围绕县委“1345”发展思路，牢记嘱托，创新实干，勇攀高峰，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，全面打造乡村振兴标杆区，朝着建设共同富裕示范区奋勇前进。

　　立下军令状 吹响冲锋号

　　牢牢守住粮食安全底线

　　民以食为天。

　　数千年农耕文明，悠悠万事，吃饭为大。新时代发展中大国，粮食安全，念兹在兹。

　　2022年，县委、县政府将深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，把抓好粮食和重要农产品生产供给作为全年农业农村工作的重中之重，坚决打好全年粮食生产的“第一仗”，力争全年种粮面积突破110万亩、产量10亿斤以上，大豆面积2.2万亩。

　　加大促进粮食生产力度。以最强措施、最强力度狠抓粮食生产工作，严格落实《关于做好2022年乡村振兴标杆区建设重点工作的实施意见》《2022年长沙县促进粮食生产十条措施》，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，严禁违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景和非农建设；保障种粮合理收益。在享受上级涉粮补贴政策的同时，统筹资金对双季稻粮食生产（双季稻率70%以上）进行“三补一奖”的综合补贴。对30亩以上、200亩以上规模种粮大户，按实际种粮面积再给予奖励；对全程社会化“服务大包干”种粮模式参照适度规模经营进行奖补。鼓励镇（街）培育适度规模经营种粮大户，建设智能化育秧基地和高标准、智能化粮食生产示范基地，并进行奖补。

　　加强“菜篮子”稳产保供。建立预警及时、措施精准、响应高效的生猪生产逆周期调控机制，激发市场主体发展活力，不断提升生猪产业质量、效益和竞争力；稳定生猪产能，建立健全生猪省域内产销调剂和利益补偿机制，确保年出栏量达50万头以上；稳定蔬菜生产，确保蔬菜复种面积达40万亩以上，产量达100万吨以上，力争蔬菜产量增长3.5%以上。

　　着力提升农产品品质。心有所系，做优一桌湖南饭。立足县内资源和优势，推动特色农业、品牌产品有机衔接，为做好一桌“湖南饭”贡献星沙特色。大力发展品牌农业，狠抓农产品标准化生产、品牌创建，推动有品牌、有实力的农业龙头企业做大做强，每个农业镇力争培育出至少一个叫得响的特色农产品品牌；强化农产品质量安全，健全农产品质量安全监管体系，建立完善全程可追溯的监管综合服务平台，定期发布农产品质量安全“红黑榜”，确保各类农产品质量抽检合格率达98%以上。

　　念好绿字经 打好生态牌

　　实现乡村让城市更向往

　　乡村振兴，生态宜居是关键。建设生态宜居的美丽乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。

　　近年来，为持续改善农村人居环境，满足人民对美好生活的向往，长沙县深入彻落实中央和省市部署要求，集中资源、集成政策、集聚要素，全域推进美丽宜居村庄建设。2021年开展美丽宜居村庄建设162个，总投资2.86亿元。

　　2022年，长沙县农业农村局将提档提质，建管并重，全面吹响美丽宜居村庄建设的“冲锋号”，计划创建美丽宜居村庄158个、美丽宜居村庄观摩点30个。

　　党建引领。坚持党建为先、产业为基、文化为魂、环境为根、群众为主、配套为要，以“城乡品质提档年”为契机，以“规划、建设、管理、配套”提档带动乡村基础设施“硬件”和公共服务“软件”双提质，着力打造农村人居环境整治升级版，实现乡村让城市更向往。

　　规划提档。规划贴近实际，专家要懂农业、爱农村、爱农民、懂内情、顾长远；在土地上画图，不能脱离土规搞空中楼阁；尊重农民，做吸引力强，农民看得懂、愿参与，乡贤们愿意支持的规划。

　　建设提档。力争每个涉农镇街打造一个美丽宜居村庄集群。按照中央要求实施新一轮农村人居环境五年提升行动，继续纵深推进垃圾、污水、厕所“三大革命”。坚决禁止乱占耕地建房、未批先建、批少建多、建新不拆旧等违法违规现象；加强农村建房风貌管控，积极探索解决“农村有新房没新村，有新村没新貌”的难题，逐步建成一批地域特色鲜明、乡土气息浓厚、有星沙韵味的高品质农房。

　　管理提标。进一步完善“有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督”的农村人居环境设施长效管护机制，坚守乡村建设不产生新的村级债务这一底线，着力构建“共建、共管、共享”的工作格局。

　　配套提档。协调推进城乡公共设施一体化。加快“七张网”向镇村延伸；要进一步推进“五好”教育向农村倾斜，继续完善农民医疗保险和大病救助，有序推进农民养老、乡村普惠性幼儿园等民生工程，着力解决群众“急难愁盼”的问题。

　　提档乡村品质，长沙县农业农村局正逐渐向优先满足农民对优质公共服务的需求靠拢。

　　找准金钥匙 种好责任田

　　创新多元村级集体经济

　　乡村兴，则农民富。增加村集体收入，增加农民收入是关键。

　　2021年，全县村级集体经济总收入为1.07亿元，经营性收入为4547万元，145个涉农村（社区）收入均达到25万元，农村居民人均可支配收入40781元，同比增长9.8%，收入绝对值比全市平均水平高2586元。

　　巩固脱贫攻坚成果。坚决守住不发生新致贫和返贫底线，严格落实“四个不摘”要求，完善监测帮扶机制，加强日常监测，确保工作不留空档、政策不留空白；针对因病因灾因意外导致困难的群众，及时落实政策帮扶，引导社会救助；持续促进农村低收入群体增收，强化产业帮扶，完善就业帮扶，确保农村低收入群体的人均可支配性收入明显增长。

　　壮大村集体经济。深入实施《长沙县发展壮大新型农村集体经济十条措施》，大力发展特色经济、服务经济、物业经济和资源经济，增加村集体和农民的经营收入；持续推进农村集体产权制度改革，探索股权流转、有偿退出、抵押、担保、继承等权能实现形式，增加农民财产权益。大力开展职业农民培训、农民职业技能培训和农民职业教育，着力提高农民就业稳定性、层次性，引导农民择业。2022年，矢志不渝推动农民收入增加这一关键要素，力争2022年村集体收入全部达到32万元，农民年收入增长8%以上，达4.3万元以上，城乡居民可支配收入比稳定在1.4。

　　深化农村改革。注重培育以家庭农场为主的新型农业经营主体，扩大农村中等收入群体规模；积极探索建立以企业为主体的产学研合作机制，加快推进“院士农业”、“院校农业”。

　　构建好家风 赋予新内涵

　　加强乡村精神文明建设

　　乡村治理水平直接影响乡村振兴成色。

　　持续推进党建聚合力工程。不断深化“党建聚合力书记领航行动”，全面加强以村级党组织为核心的村级组织建设，推进基层治理重心下移，助推“五个到户”落实落地。

　　深入开展“四进四查五到位强基保安行动”，确保乡村和谐稳定。健全村（社）道德评议机制，发挥村规民约在基层治理中的现实作用,切实加强村务监督委员会建设，规范村级权力运行。

　　乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，加强乡村精神文明建设的总要求呼之欲出。

　　加强农村思想道德建设，采取符合农村特点和农民群众喜闻乐见的方式，弘扬和践行社会主义核心价值观，挖掘和传承好刘少奇“天华调查”、陈树湘“断肠明志”、田汉“国歌”等红色文化精神，打造红色精品旅游线路。

　　加强先进典型示范引领，积极选树推介身边好人、道德模范、最美志愿者等先进典型；持续推进农村移风易俗，旗帜鲜明反对各种不良风气和陈规陋习，提倡“红白”喜事从简，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　立标为本增动力，以攻破关谋发展。如今长沙县正朝着乡村治理现代化，持续引领乡村文明新风的宏伟蓝图大步迈进。

　　2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，稳住农业基本盘、做好“三农”工作意义重大、责任重大。长沙县农业农村局在县委县政府的坚强领导下，将牢记嘱托、创新实干、勇攀高峰，全力以赴做好“三农”工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！