整改目标

　　整改人大代表收集反馈的问题，落实人大代表提出的意见、建议，建立健全解决问题、促进发展的长效机制。通过立行立改并举一反三，以人大代表和人民群众满意为标准，全面落实“四有两责”，主动适应新形势，践行发展新理念，切实改进工作作风，全面提高监管效能，进一步提升食品安全保障能力和水平，为推动经济社会向更高质量、更高水平、更高层次迈进，为新时代全面建设现代化强县创造良好的食品安全环境。

　　整改措施

　　针对审计报告、依法行政报告、人大代表发言、工作视频和代表走访反馈的5个方面41个突出问题，做到以更加诚恳的态度针对问题抓好整改，以更加健全的制度规范权力运行，以更加优质的服务提升单位效能，以更加务实的行动赢得群众信赖。

　　（一）进一步加强执法基础性工作，不断完善约束监督机制

　　执法办案严格按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》《质量技术监督行政处罚程序规定》《湖南省行政程序规定》规定期限办结。严格参照《湖南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》《湖南省质量技术监督行政处罚自由裁量权实施办法》《湖南省食品药品监督管理局规范行使食品行政处罚裁量权规定》进行自由裁量。根据已制定的《案件审理委员会工作制度》《行政执法办案若干规定》，进一步完善执法程序，规范行政执法行为，提高行政执法质量，加强对执法人员和办案机构法制初审员的法治教育培训，提高业务能力及增强责任意识。

　　（二）全面加强食品安全监管，特别是加强对小餐饮及校园周边等薄弱环节的监管

　　一是在全县开展小餐饮“透明厨房”提质改造工程，目前已制定《长沙县小餐饮“透明厨房”提质改造工程实施方案》（长县食安办发[2018]21号），以引导小餐饮店建设透明可视厨房、公开食品加工过程为主线，全面改造其加工场所和基础条件。计划在2018年改造小餐饮单位150家，重点改造县城区域学校周边的小餐饮单位。

　　二是加大对小作坊的巡查监管力度, 针对人民群众反响强烈的网络餐饮无证经营、超范围经营、进货来源不明和公示虚假信息等问题,强化突出问题治理。同时，将结合“护苗行动”，制定《长沙县2018年秋季学校及周边专项整治行动方案》，进一步强化各学校食品安全主体责任，进一步规范学校食品安全及周边食品经营单位的经营行为，及时消除各类食品安全风险隐患。

　　三是坚决关停无证经营、卫生条件差或存在突出问题的食品经营门店，净化食品安全环境，持续推动食品安全示范创建、明厨亮灶建设等工作，营造食品安全工作的良好氛围。

　　（三）依法从严打击食品领域违法行为，全面加强行政执法及曝光力度

　　加大立案查处力度，严厉打击食品安全领域违法行为，做到发现一起打击一起；加大违法曝光力度，在星沙时报、局微信公众号设立曝光台，加大12315、12331等投诉举报平台的宣传力度，鼓励广大消费者对食品安全违法行为进行举报。

　　加大食品安全协管员巡查力度，建立联动机制，全面摸清辖区内无证无照餐饮单位的数量和分布情况，对具备办证的餐饮单位指导办理证照，不具备办证条件的，坚决依法查处；彻底排查食品小作坊潜在风险隐患，严厉打击无证生产经营、违法使用非食用物质、滥用食品添加剂、使用过期或不合格食品原料和辅料、生产经营假冒伪劣食品等各类违法违规行为；督促食品小作坊严格落实主体责任，自觉规范生产经营，自觉遵守食品生产良好行为规范，实现证照齐全、设施完善、操作规范、管理到位、质量安全，促进食品小作坊健康发展，全面提升食品小作坊食品安全保障水平。

　　（四）加强食品安全检测工作广泛性、针对性、有效性

　　通过开展“你送我检”活动，鼓励群众将有疑虑的农产品在指定时间送至快检室进行检测，解决群众担忧的问题；回应群众关心的食品安全问题，多开展针对桶装水、大棚蔬菜、猪肉、米粉的专项监督抽检，加大对婴幼儿食品的监管力度，开展针对婴幼儿食品的专项监督抽检，并及时向社会公布检测结果；加大对农贸市场检测结果公示督查力度，要求按规定进行结果公示，将公示的频率和规范纳入对快检室的年度考核；通过公示栏、曝光台和微信公众号，让群众有更多获取食品安全信息的渠道，对食品检测工作有更多了解。

　　（五）进一步加大食品安全宣传教育力度，强化食品安全社会共治氛围

　　全面推行食品生产经营良好行为规范，深入开展食品安全示范生产经营单位创建，稳步扩大食品安全责任保险覆盖范围，加快推进食品生产经营企业诚信体系建设，广泛动员各界力量参与食品安全社会监督。加强食品安全舆论引导，触角延伸到社区，提高食品安全人人关注、人人参与、人人共享的社会氛围。加强行业引导，加大行业协会自律、自强、自我发展能力。

　　整改要求

　　（一）加强领导，明确责任。抓好食品安全工作是今年全局工作的一项重要内容，各责任单位要将此项工作与各项业务工作有机结合，同研究、同部署、同考核，切实做到“两不误、两促进”。采取分解任务、明确责任、规定时限、落实到人、严格奖惩的办法，使评议工作任务落实到人、工作责任落实到人。

　　（二）强化检查，严格监督。正确处理好时间与进度的关系，既保证在规定时间内完成任务，又保证工作质量；既严格遵循程序，又保证不走过场。要加强检查督办，通过不定期的检查和抽查，及时发现问题，调整工作思路，提出对策建议，确保整改工作落到实处，对整改落实不到位的责任人实行责任追究。同时，要主动接受人大代表、人民群众监督和社会舆论监督，确保整改成果的社会公众满意度。

　　（三）求真务实，注重实效。重视建立和完善解决群众反映突出问题的长效机制，从源头上达到纠建并举的作用，在发挥政风行风建设治本功能上取得新突破，用食品安全工作的新成效、人民群众的满意度来检验整改的成效。

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