报告解读｜高水平生态环境 助推高质量发展

　　◎星沙时报记者 杨源

　　2月13日上午，长沙县第十八届人民代表大会第二次会议举行第一次全体会议。会议审查了长沙县人民政府关于2021生态环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

　　2021年全县生态环境质量状况

　　2021年，长沙县空气质量优良天数累计330天，优良率90.4％，优良率等主要指标居历史较高水平，均超市考核要求；浏阳河、捞刀河长沙县段水环境质量总体保持在《地表水环境质量》Ⅲ类水质范围内，星沙、黄兴、黄花三个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%；针对重点区域、行业和污染物，开展了地块管理及再利用、涉镉企业排查整治和重点行业企业土壤环境隐患排查和监测等专项工作，有效管控了农用地和城市建设用地土壤环境风险；声环境质量继续保持稳定，持续开展噪声控制示范区创建，城市声环境达到功能区要求。建立健全突发环境事件应急预警响应制度，全年未发生一般及以上的环境污染事件。

　　2021年生态环境保护重点工作情况

　　2021年，长沙县委、县政府高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，坚持把“生态优先、绿色发展”摆在发展战略首要位置。始终将习近平生态文明思想和党中央关于生态环境保护的决策部署化为行动、落到实处，全年县委常委会7次、县政府常务会8次、环委全会4次、专题调度会30余次、现场巡查调度150余次，部署推进生态环境保护各项工作。充分发挥县环委会作为生态环境保护议事协调机构的作用，由县环委办履行综合协调、督查考核职责。“县级层面抓统筹调度、职能部门抓条线推动、镇街履行属地监管、全社会齐抓共管”的大环保工作格局进一步巩固。

　　经过一年多的努力，2021年10月12日，长沙县荣获“第五批国家生态文明建设示范区”，这是生态文明建设领域的最高荣誉。同年11月长沙县又荣获“湖南省生态文明建设示范县”，金井镇、高桥镇成功创建长沙市生态文明建设示范镇，金井镇湘丰村、果园镇新明村、春华镇九木村、开慧镇开慧村成功创建长沙市生态文明建设示范村。与此同时，我县再接再厉，吹响了创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的进军号角。

　　长沙县以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，强化系统思维，致力标本兼治，深入打好污染防治攻坚战，集中力量解决涉及群众切身利益的环境问题。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实整改生态环境保护督察问题，重拳出击生态环境执法。

　　全年治理裸露黄土52.2万平米，综合治理涉VOCs重点企业17家、涉工业窑炉企业21家，清理不达标非道路移动机械48台，淘汰老旧车辆75台，安装验收餐饮油烟在线设备90台，新增公交车新能源车辆占比100%，成功创建碳达峰示范县以及两个低碳示范社区。

　　以“河长制”为抓手，全面完成浏阳河、捞刀河综合治理73项任务，成功创建市级美丽幸福河流2条、小微水体管护示范片区4处，规模养殖场粪污处理设施设备配套率和粪污综合利用率均达100%；桐仁桥水库、三叉河入围2021年省级美丽河湖评选；以面源污染治理为重点，扎实开展地块管理及再利用、涉镉企业排查整治和重点行业企业土壤环境隐患排查、监测等工作，12个农村环境整治任务村全部完成整治，村镇生活垃圾无害化处理率达100%；高质量做好中央第二轮生态环境保护督察的配合和问题整改工作，做到立行立改、即知即改、边查边改，以生态环境保护的实际成效取信于民；完善了无人机巡飞、视频探头监管、网格人员巡查的“空天一体化”监管体系，全年立案查处大环保相关案件6471起，移送涉嫌环境污染犯罪案件3起，移送行政拘留案件7起。

　　2022年工作目标和着力点

　　2022年，长沙县将坚持以习近平生态文明思想为指导，紧扣中央、省、市及县委的决策部署，以创建国家“两山”实践创新基地为抓手，坚持系统化、制度化、常态化、项目化思维，深入打好污染防治攻坚战，扎实推动全县生态环境质量持续好转，以生态环境高水平助推经济社会的高质量发展。

　　以生态文明建设示范创建为着力点全面推动绿色发展

　　牢牢把握“绿水青山就是金山银山”重要发展理念，强力推进生态文明建设。积极完成各项指标，顺应未来绿色发展GDP与GEP“双核算、双运行、双提升”考评要求，启动GEP项目核算工作，争取2022年5月前在全省率先发布县域GEP数据；编写“美丽中国的星沙实践”案例研究专著和故事，力争成功创建国家“两山”实践创新基地。同时在全县创建一批省级、市级生态文明建设示范镇、村；结合县域实际，立足资源禀赋和产业基础，依托绿水青山培育新的经济增长点，在高质量发展中实现高水平保护，用高水平保护促进高质量发展。

　　以生态环境保护督察整改为着力点努力解决突出问题

　　全县要主动深入查找存在的问题，回应群众关切，逐一落实责任狠抓整改，切实将前两轮共5次生态环境保护督察交办反馈的问题建立清单，精准分析、精准调度、精准施策，确保整改到位，真正解决群众身边影响生产生活的污染问题，以生态环境保护实际成效取信于民，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

　　以深入打好污染防治攻坚战为着力点切实改善环境质量

　　以蓝天、碧水、净土保卫战为主攻方向，在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。深入打好蓝天保卫战。坚决落实“五治一提”“六控十严禁”各项措施，强化多污染物协同控制和区域协同治理，严格抓好涉VOCs行业、汽车尾气、油气回收、餐饮油烟、汽修喷涂、建筑工地等领域的治理，全面控制污染物排放总量，重点推进重污染天气消除、臭氧污染防治等标志性战役，有效控制细颗粒物和臭氧污染，持续提升空气质量，力求空气优良率保持在90%以上。

　　深入打好碧水保卫战。以河长制工作为抓手，统筹水资源、水环境、水生态的保护治理，加强浏阳河、捞刀河和重要湖库污染防治和生态保护，提升饮用水安全保障水平，持续推进河湖“五乱”问题（乱排、乱占、乱采、乱堆、乱建）动态清零，深入开展“洞庭清波”涉河湖长制专项行动，完成毛塘铺工业园污水处理厂主体结构建设项目，确保国省控断面水质达标率100%。

　　深入打好净土保卫战。有效管控土壤污染风险，重点推进农业农村污染治理攻坚战，加强固体废物和新污染物治理，提升粮食安全意识，让老百姓吃得放心住得安心。持续提升生态系统质量，强化生态保护监管，严密防控环境风险，保障生态环境安全。