报告解读｜以高幸福指数为标尺 保重点惠民生

　　◎星沙时报记者 罗展

　　2月13日，在长沙县第十八届人民代表大会第二次会议上，县人民政府委托，长沙县财政局向本次会议书面作《关于长沙县2021年财政预算执行情况及2022年财政预算（草案）的报告》。

　　2021年财政预算执行情况

　　（一）公共财政预算执行情况

　　1.公共财政预算收入

　　2021年，全县地方一般公共预算收入（省市县收入）完成144.08亿元，同比上年增加8.88亿元，增长6.6%。

　　2.公共财政预算支出

　　2021年，全县一般公共预算支出完成177.83亿元，同比上年减少16.87亿元，下降8.67%。

　　（二）政府性基金预算执行情况

　　1.政府性基金收入预算

　　2021年，全县政府性基金收入完成231.99亿元，同比上年增加34.52亿元，增长17.48%。其中国土收入完成224.91亿元，同比上年增加32.74亿元，增长17.04%。

　　2.政府性基金支出预算

　　2021年，全县政府性基金支出完成279.97亿元，同比上年增加27.78亿元，增长11.01%。

　　3.政府性基金收支平衡情况

　　2021年，全县政府性基金预算收入完成231.99亿元，上级补助收入0.5亿元、专项债券收入104.69亿元，上年结余结转6.51亿元，收入合计343.69亿元；政府性基金支出完成279.97亿元，上解支出0.1亿元，调出资金19.14亿元，支出合计299.21亿元，收支相抵，结余结转下年44.48亿元（含专项债券30.48亿元）。

　　（三）社会保险基金收支预算

　　2021年，全县社保基金预算收入完成12.43亿元。社保基金支出完成13.35亿元，收支相抵，当年亏损0.92亿元，年终滚存结余13亿元。

　　（四）国有资本经营收支预算

　　2021年，全县国有资本经营预算收入完成1739万元；国有资本经营预算支出完成1176万元，调出资金500万元，收支相抵，结余结转下年63万元。

　　2022年财政收支预算情况

　　2022年，长沙县财政局在攻坚克难中奋发有为、锐意进取，切实肩负好“三高四新”的战略定位和使命任务，以高质量发展为导向，抓征管稳增收；以高点位推进为手段，重改革聚活力；以高水平运营为规范，强管理提绩效；以高幸福指数为标尺，保重点惠民生；以高屏障管控为基准，守底线防风险，在强化财源建设、优化财政管理、深化财政体制改革等多方面闯出新路子、创出新天地、干出新气象，为长沙县率先打造“三个高地”、建设现代化示范区贡献坚实财政力量。

　　2022年长沙县地方一般公共预算收入（省市县收入）力争增长8%以上，超过155.61亿元。2022年，县本级财力拟安排一般公共预算支出158.6亿元，同比2021年年初预算153.99亿元增加4.61亿元，增长2.99%。2022年，全县政府性基金预算收入预计完成257.45亿元，同比上年增加25.46亿元，增长10.97%。

　　2022年长沙县财政收支预算安排的基本原则：

　　一是实事求是编制收入预算，综合考虑经济运行态势和减税降费等因素合理测算收入；

　　二是预算安排将落实党中央、省、市工作要求作为首要目标；

　　三是贯彻落实预算一体化改革相关要求，坚持资金跟着项目走，预算支出皆以项目形式纳入项目库，实施项目全周期管理，未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算；

　　四是积极运用零基预算理念，精准保障重点刚性支出，打破支出固化僵化格局，大力优化财政支出结构。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，不留硬缺口；

　　五是将预算执行、预算绩效评价与资金安排挂钩，对预算执行较慢、绩效评价结果不理想等低效无效资金一律削减或取消，将执行进度、评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接，做到花钱必问效。