报告解读｜趁势而上 不断扩展高质量发展态势

　　◎星沙时报记者 苏潇湘

　　2月13日，在长沙县第十八届人民代表大会第二次会议上，受县人民政府委托，县发展和改革局向大会报告《长沙县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案）》（以下简称《报告》）。

　　《报告》显示，2021年，长沙县全年地区生产总值突破2000亿元，同比增长（下同）7.6%；规模以上工业增加值增长7%；社会消费品零售总额增长14.6%；固定资产投资增长9.9%；地方一般公共预算收入增长6.6%，税占比达80%。位列全国县域经济与县域综合发展实力百强第3，中小城市综合实力及县域经济基本竞争力百强第5，科技创新百强第6，工业百强第7，投资竞争力以及社会治理百强均位列第9，连续15年获评中国最具幸福感城市（县级），继续领跑中西部，实现了“十四五”的良好开局。

　　发展图景

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，全面落实省市以及县委县政府决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“1345”发展思路，全面吹响“三十而立再出发、二次创业攀新高”战略号角，大力推进实施强省会战略和“双五”工程，全力以赴打造“四区”，全面开展“四个年”行动，不断拓展新空间、发展新产业、争创新优势，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，奋力谱写率先打造“三个高地”、建设现代化示范区新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　2022年国民经济和社会发展目标

　　地区生产总值（GDP）同比增长（下同）8%以上，第一产业增加值增长4.5%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，服务业增加值增长8%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，进出口总额增长15%以上，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，研发经费投入总量增长13%以上，城镇新增就业人数1.7万以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，粮食总产量稳定在10亿斤以上，能耗双控、减排任务完成市定目标。

　　政府投资项目计划安排

　　2022年部门拟安排项目共244个，其中县级财政预内项目189个，PPP子项目55个。2022年政府投资项目拟安排县级财政预算资金29.6亿元（含县级财政直接安排至镇街项目资金1760.5万元）。具体情况如下：

　　1.县财政预内项目。2022年县级财政投资项目189个（已竣工21个，续建53个，新建63个，预备52个）。项目估算总投资418.8亿元，年度计划投资39.2亿元。2022年资金需求29.5亿元（不含轨道资本金、县级财政直接安排至镇街项目资金）。

　　2.PPP子项目。2022年全县PPP子项目共55个（已竣工46个，续建7个，新建1个，预备1个）。项目估算总投资153.1亿元，年度计划投资5.9亿元。

　　如何落实经济社会发展目标？《报告》中提出，今后全县将从以下几个方面开展：

　　1.打造“三个高地”，在推动高质量发展上闯出新路子。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，深入实施“挖潜、补缺、培优、倍增”行动，强化科创、数字赋能，推动高质量发展行稳致远。

　　2.畅通“经济循环”，在构建新发展格局中展现新作为。充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，以改革创新破解高质量发展的体制机制障碍，进一步畅通内外双向循环。

　　3.紧扣“双五工程”，在提升城市能级上实现新突破。深入实施“南征北战、东拓西融”战略，推进“五区”和“五个十大”建设，不断提升城市品质和能级，助力长沙“四个中心”建设。

　　4.统筹“双碳工作”，在推动绿色发展上迈出新步伐。坚持生态优先、绿色发展，统筹环境保护与生态修复，深入推进碳达峰碳中和工作。

　　5.聚焦“共同富裕”，在增进民生福祉中再上新台阶。深入践行以人民为中心的发展思想，加快社会民生领域的补短板工作，不断增进民生福祉，推动共同富裕取得实质性进展。