报告解读 | “十张答卷”卷卷出彩
◎星沙时报记者 蒋志斌 龙慧玲
在全国百强县排名中，位居中国发展潜力榜首、全国投资潜力第3、县域经济和社会综合发展第4、绿色发展第4、综合实力第5、科技创新第5、工业发展第8、新型智慧城市第8。连续17年蝉联中国最具幸福感城市（县级）。全年地区生产总值同比（下同）增长4.7%，地方一般公共预算收入增长4.96%，固定资产投资增长5.3%，规模以上工业增加值增长4.3%，社会消费品零售总额增长6.2%。“十张答卷”卷卷出彩……一份份可喜荣誉，一串串亮眼数据，2023年，长沙县耕耘不辍、稳步前行，拓印闪光足迹。
2月21日，在长沙县第十八届人民代表大会第四次会议上，长沙县委副书记、县长陈永高作《政府工作报告》，展现了2023年所取得的优异成绩单，并为2024年勾勒美好发展蓝图。
项目建设
关键词
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全年实施项目978个，146个新建项目在前三季度全部开工，其中省、市重点项目投资完成率130%以上，重大项目个数、投资体量位居全省区县（市）前列。机场改扩建工程T3航站楼首区网架封顶。机场周边集疏运道路全面启动建设。万家丽路快速化改造北延线高架桥桥面连通。S206安全文明示范路顺利通车。望仙东路（二期）等项目全面建成。县委党校全新启用，跻身全国一流县级党校。广大建筑、望新建设等企业总部建成运行。诺玛液压智能智造基地、山河工业城三期顺利投产。长沙1000千伏变电站新建工程荣获“鲁班奖”。腾地10287亩，有力保障了项目建设用地。
两会连线
2024年我们将继续坚持发展是第一要务,项目是第一支撑的发展理念，围绕高质量发展首要任务,聚焦实体经济。今年长沙县、长沙经开区、自贸会展区、自贸临空区铺排政府投资、社会投资、在长省重点项目共902个，总投资5184.8亿元，年度总投资761.9亿元。重点抓好三个统筹，一是统筹一县三区全地域，二是统筹项目全生命周期管理，三是统筹要素保障和全方位服务，多措并举推动重大项目落地见效。
——长沙县发展和改革局党组书记、局长 石争
关键词
招商引资
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发布实施“支持湘商回归和返乡创业十条政策”，“星沙鸿雁之家”扎根多个城市，“博士服务团”助力校企合作、引进项目28个。签约项目205个。其中，引进100亿元以上项目1个（广汽埃安新能源车），50亿元以上项目3个（全新朗逸车型技改等），10亿元以上项目15个（中通跨境电商总部等），“三类500强”项目9个（比亚迪方程豹、远东宏信等）。
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在合同谈判、签约阶段，县里充分考虑我们企业的诉求和实际情况，耐心细致和我们沟通交流，让我们消除顾虑，坚定信心，两周内就完成了签约。在后续招商项目合同履约和政策兑现方面，从县领导到商务局以及街道都高度重视，如期全额兑现了我们长沙蓝澳数字经济产业园项目运营经费，遇到了合适的企业、项目资源，还会第一时间推荐给我们，对我们发展给予了很大的支持。
——长沙蓝澳产业园发展有限公司董事、副总经理 杨帆
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科技创新
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松雅湖未来科技城、长沙经开区、黄花综保区、自贸会展区纳入长沙市全球研发中心城市建设总体布局。长沙干细胞与再生医学研究院（源品生物）上榜市重大科技创新标志性项目。中科曙光算力、华为工业云布局星沙，引进吉因加精准医疗保税研发、上海技交所中南中心、大陆集团中国区智能制造创新中心。全县已有国家级专精特新“小巨人”企业26家、高新技术企业1266家，新获批湖南省数字新基建项目16个，创新活力竞相奔涌。
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2024年，全县科技创新工作将紧紧围绕“率先打造具有核心竞争力的科技创新高地”这一目标，持续开展“四个年”行动，深入开展“产业质效倍增年”“担当善为落实年”活动，以建设国家创新型县为抓手，聚力实施“4710”创新跃升行动，打造四大战略平台，实施七大科技创新工程，推进建设十大标志性项目，全力建设全球研发中心城市集聚区。力争新增世界500强、央企、行业领军企业等研发企业(中心)12家以上,新增各类研发平台80家以上，新增高新技术企业310家以上。
——长沙县科技局党组书记 骆从辉
关键词
改革开放
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3项自贸创新成果入选《中国自贸试验区发展报告（2023年）》。保税研发率先全省业务破零。黄花综保区全域封关运行。新开长沙至曼谷、长沙至特拉维夫2条国际货运航线。成功举办首届星沙非洲经贸交流会。高标准服务保障第三届中非经贸博览会等重大展会121场次。引进全球最大签证服务商VFS联合签证中心。成立全国首家县级中非经贸商会。中英经贸教育科技文化合作交流星沙基地揭牌。与菲律宾巴拉塔斯市等3地缔结友好城市。全年引进外资超3亿美元，居全省区县（市）第一。七项改革经验获评省级以上改革典型案例。
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展会项目报批可在综合服务中心一站式完成，审批流程从过去的20个工作日精简到了3.5个工作日，我们企业很舒心。从2022年成立起步至今，我们已经在全市乃至全省同类行业中位居前列，自贸区的改革创新优势为企业破除了很多阻碍。
——亚展国际会展（湖南）有限公司总经理 王海军
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营商环境
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营商环境评价获省政府真抓实干督查激励表彰。率先全省建设“政务晓屋”和投资项目“一站式”服务中心。600余项政务服务事项跨省通办，1738项政务服务事项实现“在星沙”掌上办。不动产四项“即交证”开启“即办”新常态。驻县银行存款余额达2093.8亿元、贷款余额2303.3亿元，存贷款规模居全省县级首位，金融业税收贡献增长14.26%。办理增值税留抵退税21.95亿元，惠及市场主体109.51万户（次）。成功设立30亿元星城经开产业母基金，填补长沙县基金历史空白。经营主体和企业数量分别增长12.75%、15.34%。湖南兵器、耐普泵业IPO过会，长城信息等4家企业成功登陆新三板。
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在星沙办企业，政府领导、经济发展办公室的工作人员总是主动服务，及时解决各种问题，为企业营造了舒心、省心、暖心、安心、放心的发展环境，更加坚定了我们持续投资的信心。
——星安建设工程有限公司总经理 周国俊
关键词
风险防范
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落实“四下基层”要求，解决群众诉求2334件次。筹资12.56亿元全面启动堤防达标建设，除险加固水库11座。依法稳妥处置房地产领域风险，“保交楼”项目完成年度交付任务。超额完成化债任务，债务风险可控。生产安全事故起数、死亡人数分别下降20.6%、27.5%。亡人交通事故起数、死亡人数分别下降30.9%、30.1%，降幅为历史之最。“打非治违”成果排名全省区县（市）第一。获评燃气管道隐患排查整治工作省示范一类单位。保障了149场次群众性大型活动安全举办。
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今年我们将充分发挥县安委大统筹作用，优化运行机制，定期分析研判，盯紧看牢重点领域、关键环节，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，实施好安全守底行动，聚焦城市运行安全和道路交通、消防、仓储物流与快递安全“1+3”全覆盖整治，全力做好防灾减灾救灾工作，坚决遏制较大及以上事故，以高水平安全服务高质量发展，全力守护星沙平安。
——长沙县应急管理局党委书记、局长 陈明
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生态环保
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发力“五气共治”，率先全省实现空气质量标准化街镇站全覆盖，空气优良率达90.7%，创近三年最优水平。实施“五水共治”，西龙路箱涵排水通道全面打通，毛塘铺污水处理厂建成并试运行。连续两年耕地数量净增加。月清“三地两矿”违法用地零新增。率先全省实现建筑垃圾资源化利用。生态环境损害赔偿案获省通报表扬。新建建筑节能执行率100%，新能源公交车占比达98.2%，全县国家级绿色工厂已达16家。
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无限青山，无限金山。长沙县将继续以习近平生态文明思想为指引，在人与自然和谐共生的现代化征程中，持续打好“生态牌”、走好“绿色路”、绘好“美丽篇”，贡献美丽中国长沙县力量。
——长沙市生态环境局长沙县分局党组书记、局长、县环委办主任 丁鹏飞
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城乡品质
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创建全国文明城市工作高分通过省对县测评。松雅湖生态公园整体提质项目全面开工。茶塘片区支二路、洋湖路和梅花工贸新区规划二路、强盛路竣工通车，自贸会展区6条园区道路建成投用。建成高标准农田2万亩、院士工作基地19个，院士农业、种业科研成为新名片。休闲农业和乡村旅游收益超24亿元。9座新建星沙驿站，62个街巷环境综合整治项目，8个宜居宜业和美乡村示范片，32个和美乡村示范点为星沙大地增添新风景。青山铺至开慧红色旅游专线（X024）评选为“湖南省十大最美农村路”。
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2024年，长沙县城市管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“人民城市人民建，人民城市为人民”为根本遵循，牢固树立“城管为民、城管靠民、城管惠民”理念，提升城市建管水平，以精美片区建设为着力点，持续深入推进“城乡品质提档年”行动，增建过街人行天桥，提质支路街巷，常态化开展高速高铁国省县干道沿线环境整治，让城市运行更安全，让城市空间更清爽，让群众生活更幸福。
——长沙县城管局党组书记、局长 沈建民
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共同富裕
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为民办实事承诺年度任务全部完成，民生支出占比80%以上。新增农村自来水入户受益人口3万人。集体经济收入50万元以上的村（社区）占比达78.7%。城乡居民人均收入比为1.34∶1，优于省、市平均水平。“五好”教育纵深推进，新改扩建泉塘四小等9所学校，新增义务教育阶段学位1.28万个。卫健事业日臻完善，209家村卫生室全部纳入门诊统筹，县人民医院进入设备试运行阶段。文旅事业蓬勃发展，板仓旅游度假区晋升为省级旅游度假区，远大科技园获评国家工业旅游示范基地，杨开慧纪念馆新游客中心建成开放，入县旅游激增至2317万人次。
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这些年来，村里的变化可以用“翻天覆地”来形容，道路硬化，铺了油砂，印山湖边上建起了广场，湖边的泥砖房变身民宿，现在好多出去的人都回来了。
——长沙县江背镇印山村村民 郭购良
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争先创优
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获评全省法治政府建设示范县、全省城乡客运一体化示范县、全省民族团结进步示范县、全省广播电视公共服务先进县。获得全省环境权益抵质押融资和应收账款池融资两项金融创新唯一试点县资格。自贸临空区成为全省首批现代服务业创新发展区。县纪委监委、泉塘街道获评湖南省“巾帼文明岗”。县总工会成为省先进县级工会。县水利局获省政府打好“发展六仗”通报表扬。县执法局荣获“全省法治工作先进集体”。星沙街道法治政府建设、春华种业小镇工作经验在全省推介。湘龙街道获评省安全发展工作示范街道。湘龙街道人大代表联络站获评省示范性人大代表联络站，安沙镇政协委员工作室被确定为全省现场教学点。长龙街道获评全省高标准生活垃圾分类示范街道。金井镇成为全省抓党建促乡村振兴示范乡镇、省林长制工作先进单位。江背镇等入列全省乡村振兴示范镇创建名单。路口、北山等6个镇获评全省“平安农机”示范乡镇。春华镇、开慧村分别获评省级乡村治理示范镇、示范村。田汉社区、和平村获评省级美丽乡村示范村。维汉村成为省级同心美丽乡村示范点。“路口供销”获评“湖南老字号”。
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身处中部发展第一镇，基层治理最前沿。未来，黄花镇将锚定建成现代化临空产业新城目标不动摇，进一步稳定中部第一的全国定位，激发大镇强镇的担当作为，积极响应“担当善为落实年”号召，继续发挥黄花“三实四拼五过硬”的精神，强化务实工作作风，打造人民满意的“似锦黄花”！
——长沙县黄花镇党委副书记、镇长 刘登
