自然资源周刊 | 改善营商环境，加快推进行政审批改革工作

　　改善营商环境，加快推进行政审批改革工作

　　长沙县自然资源局组织召开“多测合一”改革工作研讨会

　　◎星沙时报讯记者 李生辉 通讯员 刘唐辉

　　近日，长沙县自然资源局组织召开“多测合一”改革工作研讨会，针对当前“多测合一”工作开展情况、存在问题等进行专题讨论。

　　为避免重复测绘，打破部门壁垒，长沙县已于1月1日实施在工程建设竣工验收阶段的“多测合一”。目前，为不断优化营商环境、进一步提高审批效能，尽早将“多测合一”实施范围扩展到立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可等前三个建设阶段，实现全流程“多测合一”，长沙县自然资源局正在对下一步“多测合一”的改革工作进行研究探索。

　　会上，相关业务部门分别就“多测合一”改革工作存在的问题发表意见，肯定了“多测合一”业务实行一次委托，由一家测绘机构为建设项目提供相关测绘服务，减少业主单位的委托次数同时，通过共用部分基础性测绘成果，达到简化办事手续、共享数据资源、缩短测绘时间、节约测绘成本、全面提速增效。

　　针对“多测合一”改革工作，会议指出，要不断完善测绘成果检查制度，严把测绘成果质量关，全力确保各项测绘成果真实、准确；要高质量搭建“多测合一”平台系统，增强软件平台的承载力，确保平台能实现便捷、高效；要加强测绘市场监管机制，强化行业管理，建立完善的评价体系，避免行业垄断等不利于市场健康发展的因素；随着“多测合一”工作不断深入推进，对各方面专业技术力量要求越来越高，在推进改革工作过程中要注重加强测绘专业技术人才建设，不断提升整体专业化水平。

　　会议强调，“多测合一”改革工作是一项关系民生的工作，对改善提升营商环境将发挥重要的作用。在推进落实“多测合一”改革工作中，要加强信息化、制度化建设，不断提升管理水平；要不断提高政治站位，善于顶层设计，站在有利于行政审批、优化营商环境、服务民生、节约成本和投入等角度开展工作；要加强工作作风建设，确保测绘成果数据可靠、安全；要不断强化提高创新思维，要将测绘成果资料服务于大局，不断探索相关技术指标参数在防汛、应急等方面的实际应用；要确保工作时效，强化市场监管，维持“多测合一”市场格局；要不断加强自身队伍建设，确保各项工作走在前列，在行业内树立良好的旗帜，将测绘工作行稳、致远，全力为县域经济发展做好测绘服务保障工作。

　　落实主体责任 严肃追究问责

　　长沙县松材线虫病疫情防控案例被收录为国家典型案例

　　◎星沙时报讯记者 李生辉

　　日前，记者从长沙县自然资源局获悉，长沙县松材线虫病疫情防控案例已被国家林业局收录为国家典型案例。

　　据了解，自2017年松材线虫病疫情以来，长沙县始终将疫情防治工作作为一项政治任务常抓不懈，不断提高政治站位，统筹县域防治“一盘棋”。为有效解决问题，经过反复论证，按照县域统筹的原则，明确责任主体、防治经费、年度目标、成效评估方式等，提出在全县推行松材线虫病防控中长期绩效承包制度，根据全县疫情秋季普查成果，按照防治区和预防区进行分类防治。同时，通过强化落实主体责任，加强防治监督管理。坚持聚焦落实各镇（街）防治主体责任，由各镇（街）按照三年绩效承包方式，按照“三年一次招标，按年签订合同，绩效合格续签、不合格退出”的机制面向社会进行招标采购专业力量服务。在每个防治年度，在集中开展防治工作宣传、执法、巡查、调度的同时，分阶段组织进行自查验收，及时通报防治情况，并针对问题采取有力措施，保证防治效果。

　　“我们通过引入科学绩效评估机制后，全县疫情防治效果都有了较大的提升。”县自然资源局相关工作人员介绍，全县通过制定完善《长沙县松材线虫病防治绩效资金管理办法》，聘请省内权威第三方机构进行成效评估，并根据评估结果，对不按技术标准或治理成效不达标等情况及时勒令整改，对压标、烂标和不按技术要求进行除治的公司列入黑名单，进一步压实监督管理责任，不断提升疫情防治效能。目前，全县2019年度松褐天牛平均下降率为59.01%。2020年10月秋季普查发现松树枯死木59348株，相比2019年度下降达50%以上。

　　相关链接：松材线虫病要强化防治

　　当前，正值松材线虫病防治关键阶段，长沙县自然资源局正紧锣密鼓地组织相关部门和技术单位抢抓疫情防治关键时间节点。

　　据了解，松材线虫病由松材线虫寄生在松树体内引起松树迅速死亡的一种毁灭性林木病害，又称松树萎蔫病、松树枯萎病。同时，它还是我国有史以来最具危险性和毁灭性的一种林木病害，素有“松树癌症”之称，主要危害松树。松树感病后40天即可死亡，成片松林感病后2-3年即可毁灭。

　　“松材线虫病传播媒介主要为松褐天牛，切断线虫、天牛和松树之间的联系是防治病症的根本策略。”县自然资源局工作人员介绍，目前，松材线虫病的防治主要分两个阶段进行，第一阶段为每年11月至次年3月，在松褐天牛成虫羽化前进行集中除害处理；第二阶段为每年3-10月，这时是松褐天牛羽化成虫，至产生新幼虫的阶段。防治松褐天牛主要有以下几种办法：饵木诱集、诱捕器诱杀、生物防治、化学防治等。

　　“下一步，县自然资源局将加强木材检疫工作，严禁带疫松木及其制品调出、调入，防止松材线虫病人为传播。”县自然资源局相关负责人表示，同时也会加强监控、对异常枯死松树，及时清除病死松树，消灭病原。

　　落实主体责任 严肃追究问责

　　长沙县出台新规对自然资源卫片执法九种具体情形追责

　　◎通讯员 倪晨翥 星沙时报记者李生辉

近日，记者从长沙县自然资源局了解到，《长沙县自然资源卫片执法检查工作责任追究办法》（以下简称《办法》）已正式经长沙县委常委会会议审议通过，并即将正式实施。

　　近年来，随着自然资源卫片违法现象的增多，在长沙县委、县政府高度重视和领导下，《办法》的出台将进一步加强全县自然资源管理，落实县、镇（街）、村（社区）三级在自然资源保护工作中的主体责任，督促相关单位和工作人员依法全面履行职责，从源头预防和遏制自然资源违法违规行为发生。

　　《办法》共十七条，明确了长沙县自然资源卫片执法检查工作的责任范围及追责情形、责任追究方式、责任追究程序和结果运用。

　　《办法》详细列举了应予责任追究的九种具体情形。针对当前自然资源管理在决策、监督、执法等重点环节存在的问题，一一列举了追责情形；针对相关部门在参与自然资源管理过程中履职不到位的问题，规定了其不按规定履行职责的追责情形。

　　《办法》规定了适用于单位和个人的责任追究方式。受到责任追究的单位，该项工作当年度不得评先评优，并在绩效考核土地管理负面清单中作扣分处理。受到责任追究的人员，按照干部档案管理权限将处理处分材料归入人事档案，作为业绩评定、奖励处罚、选拔任用的重要依据。

　　《办法》区分不同层级党委、政府及其部门的责任，区分主要领导责任和重要领导责任，体现权责一致，更符合行政管理实际。《办法》还结合实际情况分别规定了从重追责、从轻追责以及免责的具体情形。

　　《办法》的实施还将进一步强化地方党委政府自然资源保护主体责任，有力促进长沙县自然资源违法行为“早发现、早处置”机制建立健全，同时为进一步严格违反自然资源管理规定责任追究，提供了有力的制度保障。

　　据了解，按照长沙县“党建+‘五零’”建设中“建设零违章”的要求，《办法》将进一步压实相关单位对违法用地和违法建设行为打击整治的责任，做到有违必控、有违必治、有违必究，确保历史违法建筑基本清零，新的违法建筑“零增长”。

　　“不断落实主体责任，压实监督管理体系，将成为全面加强自然资源管理的新常态。”县自然资源局相关负责人表示，下一步，将对全县范围自然资源管理职责履行不到位的单位和个人进行追责，严格落实监管责任，加大问题整改力度，凝聚“划清违法界限、不碰耕地红线、守住资源底线”的责任意识，进一步提升全县自然资源管理水平，铸牢粮食安全根基，更好地助力县域经济高质量发展。

　　打造特色产业 助推高质量发展

　　日前，长沙县自然资源局组织召开浏阳河文化旅游产业带（长沙县段）发展规划工作调度会。

　　会上，首先听取了县自然资源局关于前期工作开展、规划主要框架内容> > > >

　　提高政治站位 加强生产安全监管

　　近日，长沙县自然资源局组织开展2021年度安全生产专项整治三年行动消防安全专项培训，不断深入推进安全生产专项整治三年行动，切实抓好岁末年初和两会期间安全生产工作。

　　本次培训活动分为两部分，一是安全生产专项整治三年行动的宣传、教育、培训，二是开展> > > >

　　关怀脱贫群众 畅谈未来发展

　　近日，长沙县自然资源局一行来到脱贫攻坚战联点村黄兴镇黄兴新村指导调研精准扶贫工作。

　　为详细了解黄兴新村一年来的发展变化，一行人首先来到黄兴新村村委会与村党总支书记和驻村工作队队员进行座谈。座谈会上，通过听取> > > >

　　多种方式加强宣传引导 营造保护耕地浓厚氛围

　　“耕地保护是我国的一项基本国策。我们要像保护大熊猫一样保护耕地，守住我们的‘粮袋子’。”日前，在长沙县江背镇江背中心小学的“第二课堂”上，工作人员正在以“保护耕地 人人有责”为主题为同学们进行授课。

　　为坚决制止耕地“非农化”行为，江背镇按照长沙县统一部署，紧锣密鼓开展> > > >

　　欢送退休老干部 尽显浓浓惜别情

　　日前，长沙县自然资源局组织召开2020年下半年退休人员欢送会，欢送6名退休干部光荣退休。

　　欢送会上，大家通过与退休干部们共同回首沧桑岁月，畅谈单位发展历程，纷纷对退休干部们的辛苦付出和努力，表达了真诚的敬意和美好的祝福，对他们多年来一直奋战在一线，爱岗敬业、默默奉献，把美好的青春献给全县自然资源事业表达敬意。

　　座谈中，退休干部们真情流露，并通过> > > >