自然资源周刊 | 办事提速 服务提质

　　◎星沙时报记者 李生辉 通讯员 邓妍

　　群众利益无小事，民生问题大于天。

　　在开展党史学习教育中，长沙县自然资源局通过坚持在不动产登记领域开展“我为群众办实事”实践活动，聚力提速办事时限，不断优化提质服务，着力解决群众急难愁盼的不动产登记相关问题，进一步优化营商环境，助力县域经济高质量发展。

　　推行“智能面签”，服务群众插上“科技翅膀”

　　今年，县自然资源局全面推行商品房购房“智能面签”系统，通过网上操作，生成购房电子合同并上传，购房者就可以轻松完成网签业务的办理。相关数据一次采集确认后，便可实时与银行等相关机构进行共享，极大提高业务处理效率。此外，由于数据采用数字化存储，减少了纸质资料的生成数量及档案扫描工作量，节约了相关纸质资料办理的时间，进一步压缩了办事时限。

　　让数据多跑路，让群众少跑腿。上线商品房购房“智能面签”系统以来，通过网上操作，进一步提高预告登记业务的办理效率。目前，全县所有预告登记全部可在“智能面签”系统内实现，并启用“无纸化+电子证书”模式，标志着开发企业、购房群众购房网签业务的办理，全面进入“不见面、无纸化”时代。

　　开辟“绿色通道”，进一步完善服务制度

　　“窗口工作人员严格实行一次性告知制度，将所有登记类型分类梳理，细化流程，分别汇编了业务收件指南。”县自然资源局工作人员介绍，今年通过认真学习贯彻《民法典》，改革服务流程，“特事特办”为群众办理抵押状态下不动产转移登记，缓解办事群众资金压力。

　　在接待群众过程中，通过安排专人在导巡台提前帮助群众对资料进行初步准备，对资料齐全符合受理条件的，及时引导办事群众到受理窗口办理业务，并为老弱病残及军人等特殊对象开辟绿色通道,通过简化、明晰申请材料,减少办事环节,科学设置办事流程,缩短办理时间,提高办事效率。目前，所有登记业务的平均时限已降至2个工作日，其中企业的首次、抵押、转移、变更业务登记时限提速50%，缩短至1个工作日办结，个人抵押业务若群众有加急需要，更是可以“60分钟领证”，提前实现市政府制定目标，不断刷新“长沙县速度”。

　　据了解，为进一步提升不动产登记水平，自7月19日起，当前所有抵押登记业务（转移、抵押合并业务除外）办理时限将由原来2个工作日调整至1个工作日办结；林权（首次，转移，变更，注销）登记业务、水域滩涂养殖权（首次，转移，变更，注销）登记业务办理时限由原来4个工作日调整至1个工作日办结，其他业务办结时限不变。

　　推出贴心服务，让群众登记更加方便

　　“在办理登记过程中，针对家里有老人、行动不便的办事群众诉求，我们还推出‘上门面签’，为老人们提供专属服务。”县自然资源局相关工作人员介绍，在办理轨道交通6号线以及黄花片区等拆迁项目时，通过联合相关单位，为群众提供上门服务办理权证注销，采取工作人员上门面签、集中办理的方式，优化流程、精简办事材料，让办事群众“零跑路”办理登记，也加快了拆迁项目的办理进度。

　　此外，还通过推出“贴心服务”，推广“互联网+不动产登记”模式，进一步方便群众办理登记业务。在县自然资源局微信公众号及官网，群众可以实时查询有（无）房证明、业务办理进度，还能通过以上平台收到短信领证通知；在服务大厅内，配置“三秒”不动产信息自助查询机，24小时为群众服务；各项业务办理后，可按照群众需求将不动产权证免费邮寄到家，通过“互联网+不动产登记”，中心95%以上的业务可通过“官网官微”实现网上办理，极大程度提升了群众办事便利性。

　　据了解，自7月1日起，群众还可以通过“长沙县自然资源局”微信公众号进行转移登记、抵押登记、变更登记、注销登记、首次登记等不动产业务的预约办理，可以有效避免花费过多“等号”时间，更加避免新冠疫情期间大厅人员扎堆聚集情况发生。

　　以“创新”守“恒心”，加快不动产发证

　　为进一步解决群众实际问题，县自然资源局通过服务下沉方式，联合各大银行，下沉至不动产抵押登记服务网点，为群众录入抵押登记信息，扫描相关纸质资料并上传。长沙县不动产登记中心完成核定登簿后，银行可自行在系统内接收电子证明，实现抵押登记业务“线上申请、线下核验、一次办结”。同时，还通过联合各自然资源所，将登记服务下沉农村宅基地登记受理网点，极大程度为群众办证提供了便利。

　　随着长沙县“多测合一”改革不断深入，通过搭建长沙县“多测合一”平台，实现了一个项目、一家测绘公司、一套测绘成果、多部门共享的机制，提高测绘效率，节约建设项目的时间成本。在此基础上，前置测绘流程和成果审核得到了进一步提速。

　　同时，通过简化验收备案流程实施建设工程联合验收制度，按照“一家牵头、多验合一、限时办结”方式，实行验收阶段各部门联合验收；前置物业维修资金归缴；简化土地指标核算程序等，更加为不动产发证工作提速增添助力。截至目前，全县完成新取得商品房预售许可48个房地产项目，共计373栋房屋的交房、交证期限管控工作；已挂牌成交的31宗商品房项目用地，已在挂牌须知及国有土地使用权出让合同中明确要求符合“交房即交证”工作要求，另有19宗已进入挂牌流程的土地，均在挂牌须知中明确要求符合“交房即交证”工作要求；已完成8个商品房开发项目28栋房屋的“交房即交证”业务办理，使3162户购房群众享受到“交房即交证”的改革成果。

　　今年1月，长沙县被评为农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记等工作成效明显县。农村宅基地房地一体确权登记实施以后，县自然资源局通过打好“三零模式”“七步工作法”及周例会调度等系列“组合拳”，加快推进农村宅基地房地一体确权登记工作，保障村民个人财产利益的同时，也保证了村民利用农房抵押的可行性，推动“沉睡”的宅基地资产变资金。截至目前，全县完成农村宅基地测绘、调查14万余户，登簿率达96%，预计今年9月完成所有应登记农村宅基地不动产权证书的发放。

　　想民所想，解民所忧，积极化解历史遗留问题

　　6月30日前，绿领大厦、星悦荟、水渡坪棚户区改造、长沙轴承厂政策性住房项目等10个项目完成了销号目标，1个项目已完成首次登记并即将完成销号，成功化解了持续多年的历史遗留问题，率先全市提前近半年完成省自然资源厅部署任务。

　　今年以来，县自然资源局严格落实《长沙县集中化解房地产办证信访突出问题专项行动方案》，紧盯全县今年可化解历史遗留项目，针对历史遗留问题无法正常办理不动产登记成因复杂，具体问题也各有不同原因，坚持按“一案一策”的要求制定处理方案，逐个项目实施挂图作战，梳理问题症结，充分运用领导小组办公室抓总调度的优势，逐个击破，切实解决历史遗留问题，维护购房群众合法权益。同时，延伸“化解房地产办证难”问题，专题调研国有土地个人集镇建房和安置建房不动产登记遗留问题，并牵头出台实施细则。此外，通过全面加强对在建、新建楼盘监管，从源头严控、过程严管、后果严惩，促使建设单位依法报建，职能部门合规审批，坚决遏制“办证难”增量。截至目前，全县共完成化解户数近7000余户，办理产权证近2000余本，解决了困扰群众的办证难题，收到了社会高度好评。

加强隐患排查 抓牢安全防线

　　星沙时报讯（记者 李生辉 通讯员 王斯杰）日前，长沙县自然资源局根据全省防范学生溺水工作视频会议精神和县政府统一部署，结合湖南省教育厅《关于开展2021年防范中小学溺水专项行动的通知》要求，加强对全县范围内的矿山水坑（含退出、废弃矿山和生产矿山）进行全面排查、登记造册，杜绝安全隐患。

　　据介绍，为进一步加强对矿山水坑的管理工作，及时消除安全隐患，有效降低了溺水风险，对于排查出来的隐患矿山水坑，已按照要求逐一树立安全警示标牌、设置救生圈和救生长杆等方式来落实安全管控措施。其中，对于无责任主体的退出、废弃矿山水坑由各自然资源所负责隐患整改和日常管理，督促所在地政府加强对废弃矿山巡查检查，防范溺水事故发生；对于有责任主体的矿山水坑由各自然资源所督促矿山企业负责隐患整改和日常管理，对防溺水措施落实不到位的进行教育，责令立即整改或限期整改，并要求在水域附近设置应急设施设备，设置安全警示标牌，安排专人加强值班。

　　“坚持生命至上、安全第一，我们迅速开展矿山水坑隐患排查整改工作，进一步筑牢安全防线。”县自然资源局相关工作人员介绍，下一步，该局将结合相关工作要求，不断落实主体责任，督促抓好矿山水坑管理工作，加强巡查检查，严防溺水事故的发生，确保安全生产形势稳定。截至目前，共排查隐患点44处，对查出的14个存在溺水安全隐患问题及时进行了交办，督促相关责任单位切实加强监管。

建立交流机制 加强优势互补

　　星沙时报讯（记者 李生辉 通讯员 杨妤）日前，吉首市自然资源局一行来到长沙县自然资源局进行考察学习，重点对工程建设项目规划竣工验收、规划条件核实及土地核验、建设项目批后监管以及批管建设项目违法建设行为依法查处、借鉴典型案例等方面的工作进行讨论交流。

　　近年来，县自然资源局针对已核发建设工程规划许可证的项目（房建类和市政类），严格履行规划监督检查和规划核实等职能，通过积极探索监管新模式和新手段，优化工作方法，创新工作机制，采取经办人片区划分、网格化管理模式，将全县按行政边界划分为五个片区，采取经办人+组长的团队模式，实行组长负责制，将责任进一步压实，做到责任到人。同时，通过建章立制，完善规划监管、执法程序，进一步落实《星沙新城风貌管控导则》和《关于房地产项目分期开发建设的有关规定》要求，提高人民群众幸福感和满意度，规范房产项目分期规划核实工作，较好地解决了房地产项目交房延期、房屋交付后配套不完善等问题，实现交房即交证的工作要求。为加强临时建设规划管理工作，规范临时建设行为，保障城乡规划的实施，维护规划的刚性和严肃性，针对规划管理工作中临时建设行为监管盲区和漏洞，制定《长沙县临时建设规划管理制度（试行）》，进一步规范了临时建设项目规划审批、日常监管、规划执法等问题，取得了较好成效。

　　此外，县自然资源局在全县执法体制改革后，为加快疑难违法案件的认定工作，推出《规划违法案件联席会议制度》也受到了吉首市自然资源局一行的高度认可，并表示将与县自然资源局建立更多交流途径，在各方面进行深入学习，加强优势互补。

强化党风廉政教育 筑牢廉政思想防线

　　星沙时报讯（记者 李生辉 通讯员 李仕能 刘小靖）近日，长沙县自然资源局组织五、六、八支部党员来到在湖南雷锋学院开展“纪律就在身边 教育就在眼前”警示教育和主题党日活动。

　　党员干部在讲解员的介绍下，参观了廉政教育展馆，并现场开展以“抉择”为主题的大讨论，深刻总结了坚守与迷失的不同结果：贪廉一瞬间，荣誉一辈子。

　　据了解，为扎实推动党史学习教育走深走实，县自然资源局立足职能职责，把党风廉政教育融入党史学习教育，通过召开警示教育大会、通报典型案例、参观警示教育基地等方式，教育全局党员干部从党史中汲取正反两方面历史经验，始终严守清正廉洁底线。并且通过将红色文化与党风廉政教育相结合，充分运用本地红色文化资源和廉政文化因素，先后组织参观红色教育基地，通过以文化人，以文促廉洁，涵养风清气正的政治生态。

　　今年以来，县自然资源局为进一步做好监督执纪后半篇文章，推动警示教育工作抓在日常、严在经常，在全局开展了“纪律就在身边，教训就在眼前”系列警示教育活动。此外，为进一步深化教育效果，县自然资源局还通过开展党组织书记专题廉政党课活动、观看警示教育片、通报典型案例等，更加注重预防为主，关口前移，在防范上多下功夫，在监督上多做工作，促进领导干部廉洁从政，全面扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，锻造忠诚、干净、担当的党员干部队伍。

学思践悟讲话精神 真抓实干对标榜样

　　星沙时报讯（记者 李生辉 胡方）日前，长沙县自然资源局组织党员干部学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，不断汲取思想的力量、信仰的力量、行动的力量，努力传承发扬好伟大建党精神，更加奋发有为地做好自然资源领域各项工作，以高质量发展践行“三高四新”使命。结合党史学习教育的深入开展，通过表彰先进、向先进学习，进一步利用好身边榜样，掀起学党史、学讲话精神、学榜样的学习氛围，进一步凝聚起全县自然资源系统各级党组织和广大党员的强力力量，积极投身进保发展、保资源、惠民生等各项工作中，全力助力全县自然资源事业向好发展。

　　一、中共长沙县委员会（表彰）

　　周蓉娇 女 长沙县自然资源局办公室主任 优秀共产党员

　　中共长沙县自然资源局所属单位七支部委员会 先进基层党组织

　　二、中共长沙县直属机关工作委员会（表彰）

　　周浩 男 长沙县自然资源局计财科科长 优秀共产党员

　　张芳 女 长沙县自然资源局机关党委专职副书记 优秀党务工作者

　　任勉 男 长沙县自然资源局所属单位六支部委员会副书记 优秀党务工作者

　　三、中共长沙县自然资源局机关委员会（表彰）

　　优秀共产党员（共32名）

　　杨 华彭 锋何 颖向 梅刘 洋杨 路涂宇珊周 昆

　　刘森焰郭宇鹏刘 云文晔灿向 军熊海英李仕能李 军

　　黄树峰杨孝国罗 顺陈金文唐志兴吴佳怡张庆军黄 丹

　　吴 彦裴建新许学良刘唐辉王俊红刘 辉汪百花叶嫦娥

　　优秀党务工作者（共8名）

　　陈潇潇荣 丝刘 胆王彬林许晓明刘小靖蒋向阳刘苏洲

　　先进基层党组织（共2个）

　　中共长沙县自然资源局机关一支部

　　中共长沙县自然资源局所属单位五支部