两会特刊｜长沙县住建局：踔厉奋发 聚力向前 谱写住建事业发展新篇章

　　文/吴涛 余向阳

　　日月其迈，岁序易章。挥手作别砥砺奋进的2022年，新的航程已开启。

　　回首过去的一年，长沙县住建局深入学习宣传贯彻党的二十大精神，践行长沙县“1345”发展思路，坚持以人民为中心的发展思想，稳字当头、稳中求进，用心用情务实推动住建行业高质量发展。

　　时间的长河奔涌向前，奋斗的脚步永不停歇。

　　2022年工作纪实

　　凝心聚力，务实肯干

　　荣获2022年度长沙市住建领域真抓实干督查激励；荣获全市人防工作先进单位；住保中心成功创建2022年度长沙市青年文明号；荣获长沙县2021年平安建设（综治工作）先进单位；城镇老旧改工作建立老旧小区维修资金归集、使用、续筹机制，获全国推介；自建房工作获市委刊文全市推介。

　　坚持“房住不炒”，房产行业平稳健康发展

　　联合发布《关于促进长沙县房地产市场平稳健康发展的若干措施》文件，开展第二届“房交会”活动，多措并举加快房源入市，积极落实“快供、快售”；加强预售资金监管；做好购房资格审核工作；积极开展房地产业风险防范化解工作，坚持以人民利益为根本，认真落实“保交楼、稳民生”工作要求。

　　坚持“稳中求进”，建筑行业持续做优做强

　　扎实推进“评定分离”，加大企业帮扶力度；鼓励支持本土企业提高竞争力，逐步形成一批现代化“龙头”建筑企业；规范管理，提升品质，一大批在建项目获省市殊荣；人防指挥通信日趋完善，承办全市“5·12”防灾减灾日大型人防宣传活动效果显著。

　　提升服务效能，着力强化改革创新力度

　　成立“项目管家”服务团队，推出“无审查核发”“分阶段发证”“多部门并联审批”工程建设“红黑榜”“告知承诺制”等多项改革新举措，通过“集中审批、挂图作战”等方式在省级规定的时限基础上，“工业投资项目”审批时限提速40%以上，审批时限压减至30个工作日以内。

　　紧盯安全生产，守牢质量安全底线红线

　　全面排查，摸清底数，巡查监测覆盖率、鉴定核实完成率、整治管控有效率实现100%；建设工程质量安全监督覆盖率100%，竣工验收项目117个，验收合格率100%；办理消防验收类项目72个，备案抽查类项目57个，为安全保驾护航。

　　严抓污染防治，推动绿色生态文明建设

　　持续推进污水治理工作，污水处理厂总处理能力提升至82万吨/天，城乡污水管网累计建成803公里；乡镇污水厂进水COD浓度达到规定要求；全县污水处理厂实现100%在线监测和实时视频监控；强化在建工程扬尘污染综合治理，对项目进行检查3829个次。

　　聚焦民生实事，幸福感获得感更可持续

　　扎实推进“三个全覆盖”、楼栋长制工作，打通城市社区治理的“神经末梢”；有效推动现有住宅小区二次供水设施户表改造工程和管道直饮水建设工程，保障“最后一公里”供水安全；筹集保障性租赁住房项目26个、房源12701套（间）；实施改造城镇老旧小区38个；完成既有多层住宅增设电梯备案100台；完成既有小区品质提升项目29个；实施既有建筑立面整治项目19个。

　　新的一年，踔厉奋发、勇毅前行。以长沙县2023年工作务虚会暨县委经济工作会精神作为落脚点，全面做好谋划，扎实推进“四个年”行动，开展好各项业务工作，在推动工程领域审批服务提速、保障建筑业高质量发展、改善城乡人居环境、化解房地产领域系列风险、筑牢质量安全底线红线、营造风清气正工作氛围等方面展现住建人的新担当与新作为。

　　新的一年，牢记嘱托，创新实干，勇攀高峰。全面学习宣传贯彻党的二十大精神，以更加奋发有为的精神状态履职尽责，在发展为先，提升城市功能品质；安全为要，增强城市安全韧性；行业为重，构建和谐发展环境；生态为基，巩固蓝天碧水成果；民生为本，擦亮城乡宜居底色；作风为魂，树立住建系统形象等方面重点发力，心往一处想、劲往一处使，强化“三争”意识，发扬“拼”的精神，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面抬高坐标，紧扣“四精五有”理念，建设美丽宜居品质精美城市，在率先打造“三个高地”、全面建设中国式现代化先行区中，彰显住建担当贡献住建力量！

　　——长沙县住房和城乡建设局党组书记、局长 章铭康

　　多措并举 促发展

　　“‘服务专班’将我们项目调度环节和行政审批环节有机结合，全过程进行指导、协调，提供帮代服务，点对点解决我们推进过程中的具体问题，帮我们项目建设实现了‘加速度’。”从资料进窗到审批结束，两天时间拿到施工许可证的长沙经贸职业中专学校负责人卢娜对长沙县住建局工作人员点赞道。

　　下沉一线指导疏“堵点”，把“服务窗口”搬到企业“家门口”。2022年，长沙县住建局坚持项目为王，从“优服务、减流程、压时限”全方位推动项目尽早落地开工，成立“项目管家”服务团队，通过制定重点项目责任清单和审批路径图，落实建设全流程“包联帮扶责任制”，全力为企业解难纾困。

　　急群众之所急，想群众之所想，优化服务流程，切实解决难题。2023年，长沙县住建局将从服务创新、制度创新、系统创新等方面着力提升服务质量、办事便利度。在重大项目方面，持续推进项目直通车，进行全过程、全方位指导，实现上门服务与重大工程项目的“零距离”对接，助力项目建设。

　　“您好，我想咨询一下如何申请契税补贴？”“李先生，您可以将资料提交给项目，最后由项目统一申请、集中受理，审批结束后，您的补贴就会发放了。”在长沙县实施关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施后，向长沙县住建局询问“房交会”期间购房政策的市民络绎不绝，县住建局工作人员均予以耐心解答。

　　2022年，长沙县住建局累计完成购房资格审查13000份。同时，通过商品房预售资金监管系统，严格执行预售资金监管办法，加强预售资金监管工作，共监管开发企业57家59个项目303栋；坚持“预防为主，预防和查处相结合”的原则，加强对楼盘销售现场的检查，规范房地产市场经营行为。

　　下一步，长沙县住建局将持续坚持“房住不炒”，确保房地产市场调控政策的连续性和稳定性，加快房源入市，督促企业“按质按时”交付，全力打造更加宜居的高品质房地产项目，促进房地产市场健康平稳发展。

　　快细严准 保安全

　　安全是稳预期、稳增长，实现攻坚克难、破浪前行的坚强基础。

　　“对检查发现的问题及时督促项目整改到位，并迅速进行‘回头看’，将质量安全隐患遏制在‘萌芽状态’。”在2022年四季度的建设工程质量安全执法大检查中，检查项目28个，签发限期整改单23份，停工整改单4份，机械设备限制单3份。

　　2022年，长沙县住建局对建设工程质量安全监督覆盖率实现100%，竣工验收项目验收合格率100%；强化“打非治违”，建立建筑施工安全生产“红黑榜”，65个项目纳入“红榜”名单，4个项目“黑榜”名单，曝光安全生产违法违规行为59个，进一步压实企业主体责任；出台诚信记分办法，利用“黑名单”规范企业行为，将4家企业纳入诚信“黑名单”。

　　树立标杆引领，推动建筑业向好发展。在2022年的6月和9月，长沙县住建局分别开展了“安全生产月”和“质量月”活动，通过组织现场观摩活动，充分发挥示范工程的精品引领作用，加强行业内的学习交流，促进行业质量安全形势持续稳定。

　　突出抓好“土气”治理。长沙县住建局坚决打赢蓝天保卫战，紧盯建筑工地深入开展扬尘治理检查，督促项目落实扬尘治理“8个100%”。2022年，共出动监督人员3808人次，发现并整改问题项目303个、下发单函155份、向长沙县行政执法局移送案源18个，用铁腕手段严厉处罚扬尘防治不到的项目。

　　“您房子是哪一年建的？建房手续完善吗？”“您的房子是什么结构？有出租吗？”2022年，长沙县迅速落实“三全面、三坚决、三严格、零容忍”措施，在全县范围内从严从实从细开展自建房安全专项整治行动。

　　截至目前，长沙县累计排查自建房15.6万栋（其中经营性自建房1.65万栋），初判存在“四性”安全隐患自建房7.91万栋，经过三轮排查两轮复查一轮抽查，全面摸清自建房屋安全现状。

　　在推进整治的过程中，长沙县始终坚持以人为本、依法严格办事。目前，已完成拆除隐患自建房229栋，拆除违建1067处、42.53万平方米；经鉴定为C、D级自建房均有效采取整治措施，防范房屋倒塌风险。

　　下一步，长沙县住建局将始终坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，以“快、准、严、实”的举措和行动，高标准严要求坚定守护质量安全“底线”与“红线”，筑牢人民安居乐业、城乡安全发展的根基。

　　办好实事 惠民生

　　“增进民生福祉，提高人民生活品质。”党的二十大报告为民生工作指明方向。

　　“环境和配套都挺好的，性价比高，上班走几步路就到了很方便。让我这个外地人，在这里住得有家的感觉。”租住在长沙未来智汇园内产业型保障性租赁住房的杨女士对“新家”给予了中肯评价。该园区保障性租赁住房去年8月正式投入使用，共有465套间，已基本出租或预定。

　　“保障性租赁住房主要面向县域无房的大学生、青年人等新市民群体，解决其阶段性住房困难问题。”长沙县住建局相关负责人介绍，“鼓励和支持更多地市场主体投资建设保障性租赁住房。同时，也会帮助申报企业积极争取保障性租赁住房的政策福利。”

　　2022年，长沙县筹集保障性租赁住房项目5个，共3583套间。2023年，长沙县拟筹集保障性租赁住房项目10个，4612套间。在“十四五”期间，计划筹集保障性租赁住房不少于20000套间。

　　“由于年代久远，存在自来水水压不足、墙面脏乱差、屋顶漏水等一些问题，都列入了小区改造计划里，大家对于改造都很支持。”去年7月，泉塘街道丁家岭社区国储五七九小区启动改造，小区居民黄芳玲满是期待。

　　如今，曾经的老旧小区焕然一新：沥青路面平整宽敞，停车位规范有序，新加装的电梯正在运行；小区游乐场，孩童嬉戏玩闹；凉亭一角，老人闲话家常……好一幅其乐融融的景象。

　　2022年，长沙县实施城镇老旧小区改造38个小区，涉及房屋68栋，居民1758户，总建筑面积16.23万平方米，项目总投资12825万元。随着一个个工程的落地实施，百姓幸福感在家门口不断“提档升级”。

　　“好事多磨！”在长沙县湘龙街道红树湾小区，小区党支部书记艾东洲看着正在进行的住宅小区二次供水设施户表改造和管道直饮水建设施工现场由衷感叹道，“供水问题是困扰小区多年的‘老大难’，现在有了盼头，真想进度再快一点！”

　　去年5月，长沙县启动实施主城区居民住宅小区二次供水设施户表改造和管道直饮水设施建设，促进解决住宅小区群众“急难愁盼”的用水问题，强化“最后一公里”供水安全，提升末端供水水质，不断提高市民生活用水安全感、获得感、幸福感。

　　下一步，长沙县住建局将坚持以人民为中心，聚焦群众急难愁盼问题，将民生实事办实办细办好，聚力建设居安业乐、城美人兴的现代化品质之城。同时，扎实推进“三个全覆盖”、楼栋长制工作，助力小区建立健全长效管理机制，让小区“面子”更靓、“里子”更实。