两会特刊｜长沙县自然资源局：砥砺奋进奏强音 奋发有为开新局

　　文/刘果林 彭娴

　　刚刚过去的2022年，是极不平凡的一年，长沙县自然资源局全年工作取得了一系列丰硕成果：

　　长沙县入围自然资源部自然资源节约集约示范县（市）名单；

　　长沙县春华镇入选中央组织部委托、自然资源部承办的严格耕地用途管制专题研究班现场教学点；

　　长沙县获评全省农村房地一体确权登记工作表扬激励市县；

　　长沙县获评省耕地保护十大典型案例（创新打造“耕作层银行”案例）；

　　长沙县获评省政府2022年真抓实干督查激励奖励（耕地保护）；

　　长沙县获评市政府2022年真抓实干督查激励奖励（自然资源管理）。

　　时间的书页不断掀开，发展的命题与时俱进。

　　2022年，长沙县自然资源局全系统始终坚持学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，牢记嘱托，创新实干，勇攀高峰，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，让县域天更蓝、山更绿、水更清。

　　2022年工作成绩

　　“强引领”，高站位统筹空间规划

　　坚持“南征北战，东拓西融”区域发展战略，全力推动“三区三线”成果划定、获批、启用，锚定全县城镇开发边界规模216.29平方公里，全面保障了未来十年县域发展空间，重点保障了松雅湖生态新城、长沙经开区、自贸会展区、自贸临空区等四大片区发展需求，精准保障了167个县“十四五”重点建设项目落地需要。

　　坚持全县规划“一盘棋”，全力构建“两级三类”国土空间规划体系，县国土空间总体规划主体和专题形成初步成果，21项专项规划和13个镇、125个村的镇村规划稳步推进，县规委会审议通过《自贸临空区风貌规划控制导则》《长沙县松雅湖生态新城总体规划(2020-2035)》和73个项目规划建筑方案。

　　坚持“城乡品质提档”，全力落实“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”理念，严格建筑风貌核心要素管控和规划建筑方案分级审查，推进滨湖路、开元路两厢等重点片区城市品质提升，开展控规新编、修编16片，完成建设项目总图批复73个，核发建设工程规划许可证83本、建设用地许可证74本，办理规划核实114个，全面助力打造宜居宜业品质星沙。

　　“稳经济”，全方位提升要素保障

　　坚持“项目为王、项目为先、项目为大”，全力落实阳光拆迁，完成清零腾地6500余亩，为长沙机场改扩建、会展区、临空区、松雅湖生态新城等众多重大项目开工建成奠定坚实基础。

　　坚持用好“应报尽报、应保尽保”政策，全力抢抓机遇，完善用地报批联审内审制度，批回用地5900余亩（全省区县市第一），精准保障了比亚迪汽车零部件、湘府东路等重点项目用地。

　　坚持落实“强省会”责任目标，科学制定、推进年度土地储备和供应计划，开展“我想有个家，最好在星沙”品牌推介，完成供地15000余亩，其中盘活批而未供用地7800余亩，超额完成年度处置率目标。

　　“保安全”，严担当守牢安全底线

　　始终坚持山水林田湖草沙一体保护和系统治理，全力集约高效配置和管护自然资源，守住了“三条工作线”。

　　坚持守牢耕地保护红线，全省率先构建县、镇、村、网格“3+1”级田长体系，配备4级田长650名，完成耕地恢复1.56万亩，超额完成年度目标任务，牢牢守住51.77万亩耕地保护底线目标，全方位夯实了粮食安全根基。

　　坚持守牢资源保护底线，全力落实“五抓五早五协同”“早发现早处置”理念，深入推进月清“三地两矿”工作，两次获得省自然资源厅通报表扬，两次在全市会议做典型发言。深入推进违法用地“双零”行动，2022年4月以来，全县实现新增违法“零增长”、存量违法“大消减”、森林督查图斑“全销号”。深入推进土地供后监管，已供土地全部纳入台账管理和动态巡查，巡查率100%，开竣工违约率全市最低，闲置土地处置超额完成年度处置率目标。

　　坚持守牢安全生产高压线，全力贯彻“人民至上、生命至上”理念，加强“人防+技防”建设，抓实地灾防治、森林防火、疫情防控等安全工作，全县57处地质灾害隐患点全部纳入群测群防体系实施风险管控，野外用火实现“天上无人机＋地上护林员”天地一体化监管，以自建房整治为契机开展安全隐患排查600余人次，参与疫情防控志愿服务1200余人次，全县自然资源领域安全形势平稳。

　　“优民生”，多举措创优营商环境

　　坚持审批流程再优化，以第三次国土调查数据为底图，全力推进“一张图”管自然资源。取消预实测、规划竣工测量通知单，规划条件核实和建设用地检查核验“二合一”，工规证资料精简为9项，“多测合一”改革实效居全省前列。力推容缺受理、并联审批、规划“三个前置”，总图审批压缩时限60天、建设工程规划许可证核发压缩15个工作日、用地预审与选址意见书审批压缩3个工作日，种子生产经营许可证核发时限压缩1个工作日。

　　坚持登记改革再创新，深推“互联网+不动产登记”，启用“一窗办事”平台，实现水电气联动过户，联合星沙农商行上线全省首个县级不动产智慧抵押试点，抵押、注销登记全程“不见面、无纸化”，10分钟可办结，全面推行“交房即交证”，20000余户群众已享受“交房即交证”成果。

　　坚持惠企纾困再提效，成立重点项目用地保障服务专班，主动为企纾困解难，开展“千人帮千企”和“送政策、解难题、促发展”干部联企行动，办结企业急难愁盼问题78个。

　　2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全力推动自然资源工作高质量发展，责任重大、使命光荣。长沙县自然资源局全面学习领会和贯彻落实党的二十大精神、中央及省市县委经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，按照“紧扣全力服务县域经济高质量发展主题，统筹保护资源和保障发展2条主线，夯牢粮食安全、生命安全、党风廉政3条底线，健全‘两级三类’规划、项目全周期服务、生态保护修复、巡查监督管理4大体系，抓好重点片区、土地供应、耕地保护、品质风貌、营商环境5项重点工作”的“12345”工作思路，全面履行“两统一”职责，深入推进“四个年”行动，力争稳中求进、高质发展，为全县率先打造“三个高地”、全面建设中国式现代化先行区贡献更大力量。

　　2023年工作计划

　　●政治建设摆首位

　　把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，原原本本学，层层深入研，结合实际用，时时刻刻宣，确保党的二十大精神贯穿于自然资源工作始终，在全县自然资源系统真正落地生根。

　　●坚守初心保资源

　　牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，履行好保资源职责，全力推深做实田长制，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线；全面加强森林资源管理，严厉打击涉林违法行为，牢牢守住森林生态底线；全方位贯彻落实“三管三必须”要求，对地灾防治、森林防火、临时用地、临建管理等安全生产工作常抓不懈，牢牢守住安全底线。

　　●立足大局谋发展

　　全面贯彻新发展理念，瞄准“三高四新”战略定位和使命任务，紧扣“强省会”战略和县委“1345”发展思路，加快实施“南征北战、东拓西融”区域发展战略，坚持规划一盘棋思想，着力构建“两级三类”空间规划体系，全面优化县域国土空间开发和保护格局，切实服务好融城发展创新区建设；始终坚持集约高效利用资源，用活用好项目用地要素保障政策，科学有序落实土地储备和供应计划，全力推进拆迁清零腾地，强力盘活处置空闲土地，大力开展“腾笼换鸟”行动，为县域经济社会发展提供坚实要素保障。

　　●亲民厚商惠民生

　　始终坚持以人民为中心，紧扣“四个年”行动要求，扎实推进项目用地要素保障专班机制建设，深入推进审批改革，不断提升风貌管控能力，压缩项目审批时限，优化窗口服务水平，化解工作难点堵点，提升便民惠企品质。大力推进乡村振兴，指导编制好镇、村规划，用好乡镇版一张图，扎实做好集体建设用地保障和土地综合整治、矿山生态修复工作，全面提升农村人居环境。

　　●正风肃纪强合力

　　以永远在路上的坚定清醒扛牢全面从严治党政治责任，认真对照新修订的党章，深入实施“党建聚合力书记领航行动”，不断压实党员干部的“两个责任”，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，以严的总基调纵深推进“清廉自资”建设，全力打造忠诚、干净、担当的干事创业铁军，为全县自然资源事业高质量发展，凝聚磅礴的奋进力量。