两会特刊|长沙县行政执法局:探索新路径 改革创一流

  文/张译尹

  大刀阔斧,深化行政执法改革,擦亮“无改革不星沙”的金字招牌。

  打造“24·30”全天候执法圈,深耕综合执法主业,守护“大美星沙城”的点滴幸福。

  刚柔并济,深入优化营商环境,激发“在星沙 都最好”的强烈共鸣。

  却顾所来径,苍苍横翠微。回首极不平凡、极不寻常的2022年,长沙县行政执法局写下了具有鲜明印记的星沙样卷:深化行政执法体制改革,长沙县打造严格规范公正文明执法改革样板项目获批全国法治政府建设第二批示范创建项目,系全省唯一;打造法治化营商环境,创新推出“三个一律”、综合查一次、首违免罚等举措,以柔性执法推动营商环境高质量发展;打击违法、守护平安,温馨服务,为民解忧,获省市县各项重要荣誉及表彰30余项。

  这一年,执法合力形成,解决问题速度加快,综合执法队伍不断加强;群众和企业满意度不断提升,执法改革品牌持续彰显,改革红利惠及全民。长沙县行政执法局以“队伍更好、成效更实、品牌更响”的实在成绩,交出了群众满意的新时代执法答卷。

  狠抓作风激发干劲 打造一流的执法队伍

  “政治坚定、执法为民、忠诚履职、干净担当”。在升旗仪式上,执法队员庄严宣誓,口号整齐响亮,“执法蓝”身姿笔挺,精神面貌昂扬向上。

  “出发!”一声令下,执法队员们踏上岗位。城市的大街小巷里,“执法蓝”的身影总是让人安心。

  “身为执法人员,我们对自己高标准严要求,坚持做到政治过硬、责任过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬,坚持打造一流的队伍。”说起打造一流的队伍,直属行政执法队队长杨金虎信心十足,去年,他带领执法队员在各项工作中取得优异成绩,获得组织提拔重用。

  奔腾活水激起发展干劲,清风新貌充盈机关基层。去年,长沙县行政执法局进一步锻造抗压本领,锤炼过硬作风,紧密对接县委组织部,在干部选拔任用上紧扣组建队伍、安排部署、谈话调研推荐、民主推荐环节,坚持高标准严要求,着力规范任前考察工作流程,严把干部任前考察关。

  经过评选审核,11名干部获得组织提拔重用,1名干部获评全国行政执法先进个人;3名干部在桑植县、印山村、金茂路社区挂职帮扶,21支党员先锋队、700余名党员干部职工在疫情防控、文明创建等急难险重工作中坚守一线、服务群众。

  作风过得硬,落实有力度,工作有作为。县行政执法局转作风、树新风,持续推进作风建设常态化,开展教育整顿以及回头看。在全局上下组织开展形式多样的警示教育,并评选清廉家庭、举办清廉文化活动,强化示范带头作用,通过教育+督查的廉政组合拳,不断巩固警示教育成果,筑牢拒腐防变思想防线。

  树立高素质人才干部“风向标”的同时,县行政执法局不断建立健全队伍“培养链”,组建专业执法队伍,构建“综合执法+专业执法”的队伍体系和“老带新+专带综”的跟班学习模式,在执法实践中以案带练,以练促学,不断强化执法人员能力,提升执法队伍素质。

  夯实能力提高素养 打造一流的执法业务

  “执法为民是我们的初心,公共利益是我们的衡量标准,群众的急难愁盼是我们努力的方向。我们会凝聚执法力量,重拳打击危害人民群众安全、侵害人民群众合法权益的突出违法行为。”2022年7月15日,县行政执法局直属行政执法队、星沙行政执法队组织开展执法行动,对辖区内某音像制品店的违法行为进行打击。

  从立案到调查,从发放告知书到下达处罚决定书、再到执行罚款.....执法行动中,执法队员们严格按照执法程序办事,流程严谨合规、案卷标准规范。经过评选,该份执法案卷获评湖南省文化和旅游厅2021一2022年度优秀案卷。

  一流的业务水准,离不开完善的体制机制。去年7月,县行政执法局组织开展“党建聚合力”大赛,局党支部以“党建聚合力,书记领航行动”为抓手,着力打造“一支部一品牌”,涌现了一批特色鲜明、示范效果明显的特色支部,重点提炼总结了枫桥经验、共享单车双色地图、渣土运输等多领域的可复制执法办案经验,并在全县进行推广,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

  厚植执法为民理念。县行政执法局依托科技赋能,不断完善“24·30”全天候执法圈,聚焦身边群众百姓反映的“小问题”,在执法办案中落实一线工作法,不断强本领、精业务,推进“更快、更暖、更优”的执法服务,解决群众急难愁盼问题,人民群众获得感、幸福感不断提升。

  守好安全生产红线底线。去年以来,长沙县行政执法局以“守护”行动为主线,打造一流的执法业务。聚焦“执法”主责主业,围绕安全生产、生态环境、城市管理等 23 个领域,持续加大执法监管力度,全年共办理案件1.1万余起,同比增长17.02%,农业、环保、文化等领域20余起案件获评国家、省、市典型案例。

  此外,县行政执法局着力推动“大练兵大比武”常态化,持续加强队伍建设,不断提升行政执法的规范性和专业性,组织开展法大讲堂、执法技能竞赛等系列活动。执法队员积极参与,各属地队加强业务学习,营造比学赶超的氛围,以一流的执法队伍和一流的业务能力,推动打造长沙县严格规范公正文明执法的品牌新名片。

  深化改革健全体系 打造一流的执法品牌

  当事人合法权益如何保障?执法实践中,存在行政处罚流程不规范、处理过程不透明、结果告知不及时等,影响执法公信力的情况该如何解决?

  ——行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大案件法审核制度。县行政执法局深入落实行政执法“三项制度”,交出严格规范公正文明执法的品牌答卷。

  “在此基础上,我们持续开展执法案卷评查工作,在各级案卷评查中优秀率高达95%以上,多本案卷被评为优秀案卷。”县行政执法局法科负责人易拓说道。

  勇当改革先行者、探路者,多年来,长沙县行政执法局持续在综合执法体制改革的道路上勇毅笃行,积极落实省市县的改革要求,进一步落实行政执法“三项制度”,大力推进“双随机、一公开”监管,落实“提升行政执法质量三年行动计划”,持之以恒抓改革、抓创新、抓推进,逐步探索出了多方位全覆盖的综合执法体系,在执法实践中摸索出了一套可复制的经验。

  2022年11月,长沙县“打造严格规范公正文明的行政执法改革样板”项目获评全国第二批法治政府建设示范项目。12月,直属行政执法队城市管理执法队获评全省巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出的单位。

  持续加强品牌效应,县行政执法局以“宣传+普法”为抓手,进一步畅通公众参与综合执法渠道。

  2022年12月9日,县行政执法局在县域内开设“普法摊位”,为来往群众答疑解惑。

  “回答又接地气又专业!”居民刘先生在自己的问题得到解答后不禁竖起大拇指。

  “法治要切实走到群众身边、走进群众心里,才能真正构建法治社会。”宣教科负责人杨康毓介绍,县行政执法局着力构建多元共治、良性互动的综合执法新模式,以19个特色普法阵地为抓手,通过执法现场普法、说理式普法、送法进家门等方式,将法治文化阵地建设与执法业务工作开展有机结合,不断延伸触角、丰富载体、创新形式,提升基层法治宣传教育工作的渗透力、感染力和影响力。

  紧扣“守护”行动等中心工作任务,按照“一流的队伍、一流的业务、一流的品牌”工作要求,县行政执法局不断提升综合行政执法能力素质,切实提升全局执法队伍凝聚力和战斗力,锤炼锻造出一支“政治坚定、执法为民、忠诚履职、干净担当”的执法铁军。

  风好正是扬帆时,勇立潮头竞风流,长沙县行政执法局将深入学习贯彻落实党的二十大精神,以习近平法治思想为指导,进一步深化行政执法体制改革,认真抓好示范项目实施,以“党建+业务”的发展主线、“执法+办案”的规范导向、“宣传+普法”的有力抓手,持续打造“一流的队伍、一流的业务、一流的品牌”,全面践行“执法即服务”理念,不断提高法治政府建设水平,为县区社会经济高质量发展提供高质量执法保障。


【作者:张译尹】 【编辑:李咏羲】
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