两会特刊 | 长沙县民政局：筑牢“为民”之基 厚植“爱民”之情

　　文/柳峥 张梓峰

　　悠悠万事，民生为大。

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。带领人民创造幸福生活是党始终不渝的奋斗目标，让老百姓过上好日子是长沙县民政人一切工作的出发点和落脚点。

　　回望2023年，长沙县民政局在县委县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神，带领全体民政人统一思想、统一意志、统一行动，坚持办实事、惠民生，交出了殷实的“共同富裕”答卷。

　　这一年，养老服务更有温度。长沙县入选全市养老服务真抓实干督查激励对象名单；果园镇荣获全国智慧健康养老示范乡镇；打造高桥敬老院、青山铺敬老院标准化建设示范点。

　　这一年，基层治理更有实效。人民日报专题报道长沙县基层减负落实情况；打造1个省级和谐示范社区、1个市级“十佳”五型示范村、1个全省基层治理创新实验单位、8个省级五星级基层社工站、2个市级五星级基层社工站。

　　这一年，社会救助更有精度。长沙县强化“物质救助”，创新提供“服务救助”和“心理疏导帮扶”，让救助模式更加多元，在全市民政工作大会上作典型发言。

　　这一年，福彩公益更有广度。全年共销售福利彩票近3.89亿元，同比增幅约28.3%，销售总量、同比增量均在全省县级市场排名第一。

　　围绕基本民生保障 关爱“一老一小一困”

　　记者每次走进湘龙街道综合养老服务中心，都能看到老人们在一起谈天说地、打球健身、按摩放松，“一站式”的养老服务让这里充满了老年人的欢声笑语。

　　全省首创“一张网、一体化、一站式”全程照护农村智慧养老服务体系；创新实施“1+N+N+6”整镇运营模式；全省率先打造智慧养老指挥调度平台……县民政局着力推动养老服务提质增效，描绘让全县近17万60岁以上老年人可感可及可信的幸福图景。

　　完成25家村（社区）居家养老服务站建设；为760户困难老年人家庭进行适老化改造；将全县18个镇（街道）分成三个片区，提供5000余次居家上门服务……县民政局不断推动养老服务发展重心向居家社区倾斜，服务精准性、便捷性不断提高。

　　作为县未成年人保护工作领导小组牵头单位，县民政局坚持“儿童优先发展”原则，积极维护儿童权益，为孩子撑起希望的蓝天。

　　2023年全县共发放孤儿生活补贴45.3万元，302人次；发放事实无人抚养儿童生活补贴151.4951万元，1619人次；发放困境儿童生活补贴105.22万元，5216人次；发放中央“福彩圆梦”孤儿助学金11.5万元，13人次，为困境中的儿童提供强有力的物质保障。

　　2023年7月5日，记者走进黄花镇黄花路社区“儿童之家”，宽敞明亮的房间内，一群孩子正跟着老师学习手工编织。2023年，县民政局指导16个“儿童之家”开展提质改造建设，打造成为集环境、设施、队伍、服务、管理于一体的全方位服务型场所，福临镇影珠山村和江背镇五美社区等6家儿童之家提质提档建设获评“市级儿童之家”。

　　2023年4月5日，北山镇民政专干走进新中村梅婆冲组居民家，开展“让爱靠近，让心温暖”关爱残疾人志愿服务活动，让困难残疾人及亲属切实感受到了社会关怀和温暖。

　　对困难群众的持续帮扶，是社会救助工作成效在长沙县不断书写的生动实践。2023年全县共有居民低保对象5377户9512人，特困3721户3866人，累计发放基本生活救助金10664.11万元。开展临时救助1774人次，发放455.49万元，让困难群众兜底保障更有深度、更有力度、更有温度。

　　围绕基本社会服务 做优“一红一白一善”

　　在庄严的国徽前，一对新人缓缓向颁证台走来，宣读结婚誓词。婚姻登记颁证员隆重为新人颁发烫金的结婚证，祝福他们婚姻幸福、生活美好，这是县民政局婚姻登记服务中心提供优质服务的日常景象。

　　优化婚姻登记服务，制定、完善《国家5A级婚姻登记机关工作人员行为规范》等服务标准、操作流程40余项；全力推进“婚育一件事一次办”和全省通办；倡导群众文明节俭操办婚庆事宜。县民政局在关键环节“为爱减负”，不断提升婚姻登记的便捷度和群众满意度。

　　民政工作与人民群众联系最直接、最密切、最广泛，服务是根本，改革是关键。为深化殡葬改革，办好人民群众“身后事”，更好满足“逝有所安”，县民政局精准发力、多点突破、纵深推进，让殡葬服务工作在基本民生服务保障中的作用得到彰显。

　　全力推进“身后事一件事一次办”，发放惠民殡葬补助6164例775.1万元，入葬公墓补助466例46.6万元，不留骨灰59例29.5万元，农村公益性公墓管理经费51万元……不仅满足了群众基本的殡葬需求，也切实减轻群众丧葬负担。

　　守望相助、扶危济困是中华民族的传统美德。2023年，县民政局充分发挥慈善事业在第三次分配中的作用，推进全体人民共享改革发展成果。

　　开展困难家庭高等教育慈善助学，发放助学金271.2万元；开展低保家庭尿毒症患者援助项目，发放援助金74.72万元；完成价值83万元物资和现金定向捐赠，用于支持长沙县新农村建设、资助困难学生和慰问特殊群体……慈善力量熠熠生辉。

　　在筹集社会公益金，促进社会福利和社会保障事业发展上，福彩的作用同样重要，县福彩中心通过为群众送关爱、展示福利彩票公益成果、开展群众喜闻乐见的趣味活动等方式，让社区居民在家门口体验随手公益、了解福彩文化。

　　2023年，县民政局、县福彩中心聚焦渠道高质量、精细化发展，新增站点21家，进一步完善渠道布局，焕发出新的活力。开启福潮系列门店标准化建设，针对销售网点布局、店招、设施等制定统一标准，提升品牌形象。

　　围绕基层社会治理 深化“一基一地一社”

　　一次次为民谋幸福的生动实践，一次次基层治理的创新探索……县民政局用好“五社联动”机制，着力破解基层基础工作中的难点问题，推动基层治理标准化，共绘民生服务与基层治理“同心圆”。

　　“影珠山，离天三尺三，人要低头过，马要卸却鞍。”2023年，福临镇影珠山村获评市“做靓社区”创新民政民生实验点项目第一类村（社区）、市级智慧社区建设试点，和春华镇春华山村、湘龙街道中南汽车世界社区等村（社区）成为第一批标准化建设的示范阵地和星沙样板。

　　为扎实推进基层减负工作，长沙县划定湘龙街道湘贸社区等5个村（社区）为村级减负观察点，实时了解村级组织工作事务、机制牌子和出具证明工作情况。广大基层干部放开手脚干事创业，用更多时间和精力抓落实、谋发展，埋头苦干、砥砺前行。

　　区划地名是美丽星沙的重要基础，也是数字星沙建设的重要底座。县民政局在助力乡村振兴、加强信息化建设等方面主动作为、改革创新，推动区划地名公共服务水平不断提升。

　　2023年，长沙县推动“乡村著名行动”纳入乡村振兴战略大局，县民政局先行先试，开展乡村地名设标工作调研，完成乡村地名命名及设标情况统计排查。目前，全县对乡村地名建设的认知度与关注度不断提升，正在汇聚起强大工作合力。

　　一头接着千行百业，一头连着千家万户，社会组织既是党和政府了解民情、基层群众表达民意的重要渠道，也是社会主义现代化建设的重要力量。

　　2023年12月，长沙县开慧镇开慧社工站开展首期社会组织孵化培育(能力成长)——板仓新益小组活动。这是长沙县引导社会组织助力乡村振兴的一个缩影，2023年长沙县新成立社会组织19家，它们活跃在广袤的星沙大地上，为现代化乡村建设和基层治理贡献智慧和力量。

　　以党建为引领，以星联盟为平台，以街道社工站、各社区社工室为服务点，以“邻里”为服务对象，围绕“社会救助、民生保障、携老扶幼、爱心助残、学雷锋志愿服务”等开展社会服务活动，星沙街道打造“幸福邻里‘5分钟’服务圈”，让辖区居民“5分钟”即可享受社工的贴心服务。

　　百尺竿头，更进一步

　　事非经过不知难，成如容易却艰辛。2023年，面对复杂严峻的经济形势，长沙县民政系统承压奋进、迎难而上，不断把造福人民的事业推向前进，落实了一件件温暖人心的民生实事。2024年，长沙县民政局必将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，奋力开创高质量发展新局面。

　　栉风沐雨砥砺行，奋楫扬帆启新程。展望2024年，长沙县民政系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委、县政府“1345”发展思路，紧扣县委、县政府打造共同富裕先行区战略愿景，加快“构建五大工作体系，打造五心品牌民政”，为助推全县率先打造“三个高地”、全面建设中国式现代化先行区贡献新时代民政力量。

　　一是突出构建高质量标准化大养老工作体系，倾力打造最暖心的品牌民政。探索推进社会化综合养老服务体系建设，以星沙城区为重点，加快建立集聚居家养老服务中心、社区长者食堂、老年大学、辅具租赁服务点、老年协会、社区卫生室等为老服务联盟，逐步形成专业照护、助餐服务、健康促进、家庭支持、社区关爱、便民服务等为一体的综合养老服务模式。加速完成养老机构“安联网”建设，完成 550 户特殊困难老年人家庭适老化改造，全面打造最暖心的“颐养星沙”民政品牌。

　　二是突出构建高质量标准化大救助工作体系，倾力打造最仁心的品牌民政。紧扣全县建设共同富裕先行区战略愿景，加快建立困难群体精准发现、救助部门密切联动、社会力量深度参与、监督监管全程跟进的系统高效救助机制。推进政府购买社会救助服务、引导社会工作专业力量参与社会救助等方式，统筹社会力量，形成政府主导、全社会参与的“大救助”体系。

　　三是突出构建高质量标准化大福利工作体系，倾力打造最善心的品牌民政。全面实施社区基金管理规范化、募集多元化、运作项目化建设，加快建立115个社区基金并做大做强，建设5家标准化“慈善超市”，力争撬动慈善资金200万元以上，引导街道社区健全“五社联动”机制，打造最善心的民政品牌。

　　四是突出构建高质量标准化大服务工作体系，倾力打造最感心的品牌民政。积极推进“乡村著名”行动，深入挖掘历史地名文化。深入推进殡葬改革，全力推进“身后事一件事一次办”。加快启动殡仪馆项目建设。不断提升“冷静期”婚姻家庭辅导服务质量，持续推进“婚育一件事一次办”，逐步衔接婚姻登记“全国通办”。

　　五是突出构建高质量标准化大保障工作体系，倾力打造最称心的品牌民政。以“担当善为落实年”为抓手，大力弘扬“四敢四拼”精神，以思想大解放推动工作大落实，努力建设一支朝气蓬勃、纪律严明、作风扎实、敢于担当的民政干部队伍，浓厚实在实干实绩，争先率先领先工作氛围。强化民政安全风险防范和应急防控，深入推进民政服务机构消防安全隐患排查整治，切实抓好民政系统安全生产、消防安全等风险防范工作，牢牢守住民政事业安全发展底线。

　　号角催征砺精兵，中流击水正当时。2024龙年春节刚刚过去，县民政局将切实增强“开年即开工”的紧迫感、不懈追求“出手即出彩”的高质量、始终提振“起步即冲刺”的精气神，团结带领全县广大基层民政工作者强化“早”的意识、“好”的追求、“干”的作风，勃发新气象，展现新作为，在长沙县大地上留下更多逐梦身影。