星沙时报讯（记者 盛磊）狗，是人类的忠实伴侣，但有时狗狗们也会发“脾气”，深夜犬吠、袭击路人……如何破解犬只管理乱象？今年6月，长沙市第十五届人大常委会第十七次会议审议了《长沙市养犬管理条例（草案）》（以下简称《条例》），拟将长沙行政区域划分为禁止养犬区、严格管理区和一般管理区。其中，犬只佩戴“电子身份证”将成为基本要求。

　　看点一：

　　严格管理区内每户限养一只犬

　　记者看到，《条例》分总则、免疫与许可、养犬行为规范、留检与经营、法律责任及附则六章，共五十二条。

　　《条例》将全市行政区域划分为禁止养犬区、严格管理区和一般管理区。

　　禁止养犬区是指机关办公区、医院、幼儿园、学校教学区、学生宿舍区及单位集体宿舍区等区域；严格管理区是指市区和县(市)人民政府所辖街道以及县(市)人民政府划定的其他区域；一般管理区是指禁止养犬区和严格管理区以外的其他区域。

　　其中，禁止养犬区不得饲养、繁殖、经营任何犬只；严格管理区实行犬只狂犬病强制免疫和养犬许可制度；一般管理区对犬只狂犬病强制免疫作出要求。在严格管理区内饲养普通犬只的，一般每户限养一只，最多不超过两只。超过限养数量的，由公安机关责令限期改正。逾期不改正的，没收超养犬只，并处1000元罚款。未按规定对犬只进行狂犬病疫苗免疫，或者无有效的犬只免疫证明的，依法由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，处1000元罚款。

　　饲养犬只最迟30日内须办理养犬许可，有遗弃犬只行为的5年内不得养犬。

　　看点二：

　　爱犬将佩戴“电子身份证”

　　《条例》中提出，养犬实行智能管理制度，公安机关对犬只实行智能犬牌、电子标识管理制度。严格管理区内经许可饲养的犬只应当佩戴智能犬牌，植入电子标识。严格管理区未在犬只颈部佩戴智能犬牌的，由公安机关责令改正，处200元罚款。

　　长沙县警方表示，相对于传统管理方式而言，犬只的“电子身份证”能够更有效地为养犬人找回走失犬只、避免随意遗弃犬只现象的发生，从而在源头上减少流浪犬只的数量。

　　记者了解到，国内目前在珠海、杭州等地，均已使用犬只电子芯片技术，该芯片只有米粒大小，可植入犬只耳后颈部。芯片内存储有犬只品种、是否已免疫、主人姓名、联系电话等信息。管理部门只要一扫描，即可知道犬只属于谁，而且这项技术现在已相当成熟，植入对犬只不会产生伤害。

　　看点三：

　　爱犬伤人，主人需先支付医疗费

　　对于外出遛狗，《条例》有了更明晰的规定：市民需在狗的颈部佩戴智能犬牌，犬只体重不满20千克的，应当用长度为2米以下的犬绳，犬只体重20千克以上的，应当用长度为1.5米以下的犬绳，并为其佩戴嘴套；在楼道、电梯及其他拥挤场合，市民要怀抱犬只，或收紧犬绳、贴身携带犬只；不得由14周岁以下未成年人单独携带犬只；不得乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。

　　而市民普遍关注的外出被狗咬伤怎样维权，《条例》明确要求，养犬人应当按规定进行犬只免疫并取得养犬许可，不得放任犬吠影响他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人，不得放任犬只在城市道路上乱跑影响交通秩序和安全。

　　放任饲养、经营或者管理的犬只经常发出犬吠干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人的，由公安机关依照有关规定予以处罚。

　　犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送至医疗机构诊治，先行支付医疗费用，并在24小时内将伤人犬只送至犬只留检场所进行检测，不得隐匿、转移。

　　长沙县声音

　　不反对养狗

　　但请文明养狗

　　记者了解到，在星沙城区，许多居民小区有养狗人士，宠物店也随处可见。然而，部分养狗人士不文明、不规范的行为，导致人与狗的矛盾时有发生。

　　家住中铁国际城的吴先生告诉记者，小区内养狗的人不少，有的外出遛狗会牵绳，有的却放任爱犬到处跑，“今年8月，就有一养狗的居民未牵绳，爱犬突然发狂，咬伤小区内3名小孩”。

　　不仅如此，吴先生称，小区4栋临街有家宠物店，一到晚上店内犬吠声此起彼伏，导致楼上居民家的宠物狗也跟叫，严重影响其他居民的正常休息。更有甚者，一些养狗人士纵容犬只乱撒乱拉，小区楼道、电梯内常闻到一股骚味，令人恼火。

　　吴先生坦言，大多数居民并不是反对养狗，只是希望养狗人不要影响他人的正常生活，不要侵犯他人的权利。

　　记者从县公安局治安大队处获悉，全县已有267只犬上牌，但实际犬只数量远不止此。

　　治安大队负责人介绍，违规养狗容易导致扰民、伤人事件发生，同时破坏城市环境、带来邻里纠纷，“《条例》实施后，为规范养狗提供了相应标准，也方便了公安机关执法监管”。

版权所有，未经授权禁止转载、摘编、复制或建立镜像。如有违反，追究法律责任。