两会特刊｜长沙县商务局：势在人为创新局 为建设现代化示范区贡献商务力量

　　文/李丹 周瑶

　　2016年至2019年，连续四年获长沙市“开放型经济目标管理考核优秀单位”；局班子2015年至2019年连续五年获县绩效考核一等班子称号；获湖南省人民政府2019年度真抓实干激励奖励关于“落实开放崛起等政策措施成效明显的市、县市区”荣誉；被省商务厅提名2020年省政府真抓实干督查激励奖励……

　　2020年长沙县（不含经开区）实际利用省外境内资金到位79.42亿元，同比增长19.08%;外贸进出口总额增长10%；社会消费品零售总额完成560亿元；实际利用外资完成19680万美元……

　　2021年，预计社会消费品零售总额增长7-8%，实际利用外资增长10%，外贸进出口总额增长15-18%……

　　简单直白又铿锵有力的荣誉和数据，力证了长沙县商务局的战斗力和执行力。面对复杂严峻的国内外形势，2020年，县商务局以奋勇争先的姿态着眼于“稳”，立足于“进”。认真贯彻落实中央、省、市、县关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，贯彻落实“六稳”“六保”举措，因地制宜，精准施策，当好“店小二”， 引“金凤凰”落地来栖，全力做好“稳外贸”“稳外资”“促消费”，积极构建商贸流通体系新格局，把“稳”的基础打得更牢，让“进”的步伐迈得更好。

　　抓项目

　　把招商引资作为经济工作的第一选择

　　“今天的招商就是明天的发展，今天的项目就是明天的产出。”长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、长沙高铁新城党工委书记沈裕谋指出，要牢固树立“以产业比实力、以项目论英雄、以效益为中心”的工作理念，心无旁骛抓项目。从认识论的角度，把招商引资作为经济工作的第一选择；从方法论角度，坚持开放招商、共享招商、协同招商，持续招大引强，以高质量项目支撑高质量发展。

　　长沙县委副书记、县长张作林指出，招商引资对促进地方经济、产业发展和社会发展各方面都至关重要，要增强招商工作的紧迫感和责任感。

　　县商务局深度聚焦产业集聚，践行“二次招商”，探索基金招商，推进协同招商改革，积极盘活存量、扩大增量，内外兼修，量质并举，面向全世界积极推介长沙县的同时，项目招引取得了更大实效。

　　2020年组织召开3次项目建设领导小组会议，已通过会审项目21个，其中第二产业项目9个，第三产业项目12个，总投资额约达136.54亿元。2021年，已召开第一次项目建设领导小组会议，审议新引进项目5个。

　　2020年初，嘉兆国际集团有限公司作为国内领先的文旅产业运营商，将在长沙县投资25亿元建设浔龙河嘉兆国际童话小镇，填补县域大型文旅产业发展主题乐园的空白，辐射北部区域产业发展。

　　发力“二次招商”，超级网红品牌文和友与新长海结盟，为“星沙商圈”的整体提质注入新活力，进一步丰富和繁荣星沙夜经济。

　　招商引资要重质，首先要重“智”。为破发展要素受限之困，县商务局发力闲置土地、楼宇、厂房等“二次招商”，力促政企合力盘活闲置资源；引入普华永道、华颐等“招商智囊团”，重点面向江浙地区和“六类五百强”企业发力；紧盯重大节会招商，积极参展推介县投资环境；加大产业分析和研判广度和深度，提高精准招商实效；发挥商协会桥梁作用，开辟招商引资“捷径”，有效打通重点地区产业转化项目引入渠道；建成长沙县招商引资项目管理系统，实现项目全生命周期的智能化管理，提高项目落地质效。

　　稳外贸

　　护航企业“走出去”，助力外循环升级

　　2020年，全县（含经开区）预计实现外贸进出口总额约132亿美元，占全省近五分之一，占全市超三分之一，同比增长18.11%，超全省目标增幅3个多点。

　　每一个外贸进出口数据的背后，都有沉甸甸的“稳外贸”举措托底。百舸争流，奋楫者先。县商务局早在2020年2月就加快推进摸排问题清单、加快释放政策红利、帮扶企业解难纾困、加大培训指导力度、积极向上争资等，全力“稳外贸”。2020年共为县辖226批（次）外贸企业向省、市申请扶持资金2361.1万元；积极对接中国银行等金融机构加大金融服务力度，为232家外贸企业解决融资需求约137亿元人民币。

　　为了扶持企业做大做强，去年11月，县商务局组织83家企业、168人参加第三届中国国际进口博览会，完成了6300万美元现场意向采购。

　　积极配合省、市做好湖南自贸试验区申报工作，为湖南自贸试验区成功获批添砖加瓦，并以主动作为、勇于担当的精神面貌，深入践行自贸区建设工作。

　　面对2020年更加错综复杂的经济形势，县商务局把“稳外贸”真正落到行动上，组织60余家重点中小外贸企业积极报名参加省、市举办的多场跨境电商培训，“接好天线”，进一步提高业务能力和水平。重点帮扶15家县辖外贸企业入驻亚马逊、EBAY、速卖通、SHOPEE、LAMBABA等重点跨境电商平台，进一步拓展新的市场领域。2020年，全县新增外贸资质企业474家，增量同比增长19.4%，外贸资质企业总数达1689家。

　　暖市场

　　新型消费扩容提质，助力内循环提速

　　节假日，全县各个消费市场都可看到徜徉其间的消费者，人声鼎沸，一派繁华景象。

　　美食消费节、汽车消费节、夜经济嗨购节、民宿帐篷露营节、第十一届星沙商圈购物消费节……县商务局于2020年初谋篇布局全年的促消费活动，紧扣各消费热点，重点突出“快、活、乐”，完美实现了全年活动 “不断档”，激发市场活力“不停步”的预定目标。

　　信心比黄金更重要。县商务局拿出精算师的精明、策划师的创意、执行师的专业，精雕细琢每一个节会活动，将全县消费市场的“一池春水”漾出了温度和信心。

　　2020年3月17日，发布《关于支持餐饮业渡过难关、提振消费信心的倡议书》；3月20日，长沙县委主要领导带头体验餐饮消费；3月21日，“春天有约·长沙消费季”长沙县美食消费节火热启幕；3月28日，长沙县汽车消费节盛大开幕……

　　活动效果甚好。率先全市举办的美食消费节吸引180多个商家参与，让利总金额突破500万元，累计参与人数突破600万人次；重磅推出的汽车消费节共发放购车补贴1000万元，活动期间，中南汽车共销售新车1.8万台，同比增长3%，销售金额达33.6亿元，同比增长5%，市外户籍购车人群占比达63.5%……

　　“爱上一座城，只因其丰富多彩的夜”。长沙县“夜经济”的火热绝不是一句口号。泉塘泉星美食街、吾悦时光里步行街、湘龙城西夜市、松雅湖、万象汇、乐运魔方……这些人们热衷的“网红打卡地”逐渐成为城市时尚消费和品质集聚示范区；“星沙商圈”获评长沙市“最美夜购商圈”。

　　目前，率先全市制定的《加快推进夜间经济发展实施方案（2020—2022）》正在下沉落地，随着文和友、火宫殿、天虹百货等一批夜经济重点项目落地，长沙县的商圈将更活、更火、更有魅力。

　　出政策

　　争资金聚力量，助商贸流通发展行稳致远

　　2019年，长沙县率先全市制定《关于加快商贸流通创新发展促进消费升级的若干政策措施》。政策出台之早、扶持力度之大、引导方向之准，为长沙县贯彻落实习近平总书记关于“畅通国民经济循环和现代流通体系建设”指示精神和加快畅通国内国际“双循环”奠定坚实基础。该项政策已拨付专项资金1800余万元。同时，积极向上争资，指导县内商贸企业申请市级家政服务、电子商务、快递业发展等专项政策资金673万余元，进一步助力商贸企业做大做强。

　　截至2020年底，全县住宿餐饮业、批发零售业、交通运输和仓储业、租赁和商务服务业、居民服务和修理业等个体户和企业共108174家，2020年新增18559家，新增占比17.16%，为加快全县流通体系建设提供了有力支撑。

　　“在新形势下，餐饮业要长远发展，必须抱团，规范行业发展，提高服务质量，这次成立长沙县餐饮协会，也是我们积极在危机中寻找机遇的良好契机。”长沙县餐饮协会筹备委员会会长李强由衷地说。长沙县餐饮协会1月21日正式成立，首批成员有100多家，涌现了凉塘一味、老湘食、红记美食村、尚木兰亭等本土餐饮企业品牌企业。

　　企业精诚团结,抱团发展可增加发展动力。早先成立的中南汽车世界汽车商会已有120余家成员单位，家政协会会员单位30余家，培育发展了湖南麻利婆、友虔家庭服务公司等家政服务行业“领头羊”。

　　此外，2020年，长沙县出台《长沙县疫情防控期间生活必需品保供应奖励方案》，拨付开业补贴资金42.25万元，进一步保障生活必需品市场正常供应。持续推进城区农贸市场提质改造，督促纳入建设计划的13个市场全部完成了建设任务；制定了《长沙县农村集贸市场建设工作设施方案》，纳入建设计划的12个市场已全部建成投入使用，以适应商贸流通体系建设需要。

　　星沙之“势”，势在未来可期。在县域经济时代迈向大都市区经济时代的大势下，2021年，长沙县商务局将全力构建招商引资新格局，积极拓展外经贸发展新空间，倾力打造商贸流通发展新体系，不断开创消费市场新境界，抓实抓牢抓细“两稳一促”，为长沙县建设现代化示范区贡献商务力量。