报告解读 | 致力提升市场消费活力，加速深化“营商环境提升年”

　　◎星沙时报记者 彭元璟

　　营商环境是企业生存发展的土壤。党的二十大报告指出，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。2月21日，在长沙县第十八届人民代表大会第四次会议开幕会暨第一次全体会议上，长沙县委副书记、县长陈永高作《政府工作报告》。报告指出，长沙县将实施主体强身行动，以“在星沙 都最好”的营商环境，增强经营主体信心和活力。

　　关键词 做优便民服务

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　　推进县、镇、村三级政务服务标准化建设，让“家能办”“掌上办”成为常态。健全政务热线“12345+N”协同联动工作机制。推进“高效办成一件事”行动，创新“一网通办”“湘易办”APP个性化场景，建设“无证明城市”，争创省“放管服”改革先进标杆。

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　　坚持从企业和群众视角出发，持续在政务服务共享融合上下功夫，深入推动“高效办成一件事”行动落地落实，为企业群众提供“关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办”的集成化服务。全面推动政务服务数字赋能，运用智能新技术创新服务新模式，不断深化减证办、免证办改革，推动政务服务实现从网上可办向好办易办的转变。优化帮代办服务体系，为老年人、残疾人等特殊群体提供上门办、代理办、优先办等服务，形成“线上辅导办”和“线下兜底办”保障。

　　——长沙县行政审批服务局审批服务科科长 尹方

　　关键词 打造惠企环境

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　　落实“星”十条措施，持续推进“三送三解三优”“千人帮千企”活动，强化企业主体地位，不折不扣落实减税降费政策。完善融资、用地、工程建设“一站式”“一对一”服务，全部涉企事项“一网通办”，重点高频事项“全程网办”。力争经营主体增长8%，其中，企业争取突破6.3万户。助力骨干企业“登峰”，新增百亿产值企业2个以上。鼓励和支持企业扩产扩能，新增规模以上工业企业105家以上。

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　　下一步，县发改局将协同各部门在全县迅速开展“暖企惠企助企”优化营商环境专项服务，一是突出抓用工服务，深入开展援企招工春风行动；二是突出抓政策兑现，开展一批惠企政策集中兑付活动；三是突出抓企业走访，积极帮助企业拓市场、找订单、扩投资、抓研发，提供个性化精准服务；四是突出抓湘商回归，深入开展“春暖湘商”湘商回归和返乡创业系列活动。在优化营商环境上抓早、抓实、抓主动，确保实现一季度开门红、开门稳。

　　——长沙县发展和改革局党组成员、副局长 周倜

　　关键词 优化消费环境

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　　实施激发需求行动，激发有潜能的消费、扩大有效益的投资。以县域商业体系建设为总揽，打造中南汽车世界新能源汽车文化与应用场景平台，挖掘海吉星、水渡河“两大市场”消费潜力，实现永旺梦乐城如期营业，打造新的商业综合体及特色街区，举办餐饮、汽车、住房等主题消费活动，持续提升“松雅湖商圈”品牌知名度、影响力。

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　　下一步，县商务局将利用全国县域商业“领跑县”政策红利，推进县域商业体系建设，以永旺梦乐城、王府井等项目及特色街区为新增长点，联合重点商贸企业、商会、协会，围绕扩大内需促消费，通过餐饮美食消费、节会集聚消费、汽车消费、“夜间经济”消费、乡村振兴消费、商圈品牌消费等多领域主题促消费活动，持续打造“松雅湖商圈”品牌。

　　——长沙县商务局党组成员、副局长 蒋建平

　　关键词 支持企业上市

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　　推进企业上市攻坚行动，建立上市培育“白名单”，实行领导联点和绿色通道制度，做好入库、辅导、培育等跟踪指导，开展北交所专项培育计划，力争新增上市企业2家以上。

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　　一是全力做好服务工作，确保耐普泵业和湖南兵器2家已过会企业顺利上市。二是围绕县区重点拟上市企业开展攻坚行动，通过领导联点、成立上市工作专班、解决上市重点问题、包容审慎监督管理、提供高效政务服务、加大政策支持力度、加强产品推介支持等工作措施加快企业上市步伐。二是与北交所驻湖南办事处深度合作，加大北交所直通车企业挖掘力度，加强北交所上市政策宣讲和指导培育，抢抓北交所政策窗口期。

　　——长沙县金融事务中心金融发展部副部长 唐寒冰

　　关键词 强化金融支撑

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　　搭建产业子基金矩阵，发挥政府投资带动作用，支持民间资本发展创业投资，争取撬动社会投资100亿元以上，力争社会投资占年度投资超70%。引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，力争新增信贷投放400亿元，全力打造长株潭金融改革引领区、金融生态环境标杆区。力争“湖南省资本市场学院”“湖南省小微企业商学院”落地。

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　　一是推动长沙星城经开产业基金市场化运作，探索与头部投资机构、产业方共同搭建基金矩阵，建立金融招商工作机制，通过资本招引企业入驻。二是加强县区资本市场人才培育，与湖南省股交所合作打造“资本市场领军人才”品牌。三是优化县区金融资源配置，充分发挥金融超市平台与金融顾问制度精准服务优势，举办星沙金融服务季系列活动，开展金融创新试点工作，引导金融“活水”流向县区重点领域与民生短板。

　　——长沙县金融事务中心金融发展部部长 龚莎莎、副部长 唐寒冰

　　关键词 助力民企发展

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　　运用“互联网+诉前调解”机制，推广镇街金牌“店小二”联盟驿站，发挥总商会带动作用，推动建立民营企业维权服务中心，办好“企业家日”系列活动。

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　　2023年岁末之际，省政府主要领导对长龙街道金牌“店小二”工作经验做出肯定性批示，这是对“店小二”工作的认可，更是对我们后续工作的鼓励。2024年，长龙街道将升级金牌“店小二”组团服务，丰富“金牌店小二”项目活动，以“四下基层”工作法推动“走找想促”更见成效。同时，整合综治中心“综合执法”“协同作战”的服务职能，搭建“线上”+“线下”精干高效、便民利企的管理平台，发挥商协会的桥梁纽带作用，营造“厚商、亲商、敬商”的优质营商环境。

　　——长沙县长龙街道党工委委员、人大工委主任 王新华