◎星沙时报记者 杨婧璜 宋彬彬
彭帅 林畅 盛磊 欧亚琦
昨日上午，长沙市第十五届人民代表大会第四次会议开幕，市人民政府市长胡忠雄向大会作《政府工作报告》。报告中2018年工作回顾多处提及长沙县、长沙经开区，涉及“改革开放”“实体经济”“重大平台”“乡村振兴”等多个方面，2019年工作重点中提到“海吉星农副产品市场”“黄花机场”“临空经济示范区”“黄花综保区”“会展功能区及长沙国际会议中心”“田汉文化园”“春华现代农业示范园”等的建设。
报告提出的2019年工作重点中，明确提到要加快临空经济示范区、黄花综保区、跨境电商综试区融合发展，大力引进和培育龙头企业，力争跨境电商交易额突破10亿美元；要加快长沙国际会议中心、国际交流区等项目建设，完善会议中心周边景观、高铁片区产业、公共服务等项目配套，支持长沙县春华现代农业示范园建设等内容，同时，在强力推进现代产业部分中提到的多个项目涉及长沙经开区。
对此，本报记者昨日分别连线采访了长沙经开区、长沙临空经济示范区、黄花机场、长沙县现代农业示范区等相关负责人，结合报告谈新的一年发展思路。
加快聚集一批高新技术领域产业龙头项目
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打造智能网联汽车、工业互联网、智慧城市、智慧医疗、移动支付、分享经济、区块链“七大应用场景”；争创国家级网络安全产业园区；抓好8英寸集成电路装备验证工艺线、大陆集团中央电子工厂、群显科技显示屏等项目。
■建设进展
2018年，长沙经开区扎实推进“产业项目建设年”和“千人帮千企百日大行动”，突出智能制造、产业链建设和“四新”经济发展，加快新旧动能转换，预计全年完成规模工业增长10%，成功跻身全国国家级经开区20强。
数据显示，2018年，园区共引进投资过5000万元项目超过44个，总投资额超过356亿元，其中投资过10亿元项目10个，500强企业项目有投资100亿元的蓝思科技黄花生产基地项目、投资20亿元的京东无人车总部项目、投资30亿元的广汽三菱研发中心等。同时，铁建重工第二产业园、长丰集团新生产基地等一批重大项目相继建成投产。索恩格中国公司正式开业，中国区总部和全球研发中心整体落户园区。中南源品生物科技园项目正式开建。
此外，长沙经开区积极走进非洲、对接非洲、深耕非洲，精心办好埃塞—湖南工业园等境外经贸园区，筹建乌干达—湖南产业园，大力发展“走出去”联盟，扩大产品进出口和国际产能合作，引导长沙企业抱团出海，打造扬帆远航的“联合舰队”。
■未来规划
今年，长沙经开区将以“四新”经济为引领，加快引进和集聚一批高新技术领域的产业链龙头项目，主动对接区块链、工业互联网、军民融合、智慧城市、众创空间等新技术、新产业；大力招引在技术研发、工业设计、检测检验等方面具备较大影响力的机构平台、研发中心；以广汽三菱研发中心、京东无人车、大陆集团智慧出行、区块链产业园等项目建设为抓手，为园区“四新”经济提供强大支撑。
力争实现进出口总额50亿美元目标
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加快临空经济示范区、黄花综保区、跨境电商综试区融合发展，大力引进和培育龙头企业，力争跨境电商交易额突破10亿美元。
做大做强保税加工、口岸贸易、跨境电商、金融服务四大平台，加快跨境电商产业园、药品物流基地、全球海鲜长沙集散中心和商品分拨中心建设，集聚发展临空偏好型产业，新引进项目200个，完成投资50亿元以上。推进龙峰大道、机场北辅道等道路建设，加快构建以机场为核心的综合交通体系。
■建设进展
2018年，长沙海关机场基础设施建设正式启动，长沙临空经济示范区成功引进重大项目30多个、总投资超过400亿元。联通数字阅读基地、普洛斯空港物流中心、百联奥特莱斯等项目建成运营；黄花综保区新增进口药品口岸功能，口岸总数达到3个，新增注册企业近200家，成功获评进口药品和水果口岸，全年实现进出口额25亿美元，荣获全省发展开放型经济优秀县市区称号。
此外，《长沙临空经济示范区发展规划》《关于促进长沙临空经济示范区发展的若干意见（试行）》市政府常务会已经审定；临空产业基金已签订合作框架协议，基金募资方案已较明晰，正在进行长沙GP公司组建。
■未来规划
今年，长沙临空经济示范区将以“四大行动”为抓手，扎实推进龙峰大道、临空北路等重大基础项目建设，全力推进山太飞机维修、机场综合配套服务区等重大项目落地开建，全速推动圆通速递、顺丰电商产业园、丰树长沙空港产业园等项目建成运营，高标准、高水平、高质量、高强度打造全国临空经济示范区典范。
同时，瞄准“领跑三湘、进位十强”目标，加快加工贸易SMT、海鲜、跨境电商、进口药品和水果等产业集聚，着力打造“四园三中心”，做大做强黄花综保区，力争实现进出口总额50亿美元目标。
敢胜垸堤防整治工程长沙县段今年启动建设
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修复损毁堤防53公里，敢胜垸等15个城市防洪圈加快建设。
■建设进展
敢胜垸是长沙县黄兴镇的一个重要万亩大垸，保护面积达2.24万亩。敢胜垸防洪大堤由浏阳河大堤及其支流榨山港河大堤组成。
规划的敢胜垸堤防整治工程位于长沙县黄兴镇境内，项目全长约22km，总投资约14.8亿元，主要建设内容为堤防达标建设。其中高铁会展新城片区段（湘府东路——王山）长14.8km，计划投资10亿元，长沙县段（回龙机台——湘府东路）长7.2km,计划投资4.8亿元。
2018年，长沙市浏阳河敢胜垸堤防整治工程（湘府东路-香樟东路、劳动东路-榨山港口段）施工招标工作顺利完成，高铁会展新城片区段已启动建设，会展段2公里基本完成。
■未来规划
敢胜垸堤防整治工程长沙县段将于2019年启动建设，工程将按照远、近期结合实施，防洪设计标准为100年一遇，防洪断面按200年一遇进行预留。其主要包括防洪堤加高培厚、护坡护脚和现有涵管、涵闸等穿堤建筑物废除或改造等具体实施项目。
长沙市浏阳河敢胜垸堤防整治工程是浏阳河水域治理工程的一部分，也是浏阳河风光带建设的基础性工程，在提高区域防洪标准的同时，还将防洪与水环境有机结合，将防洪大堤打造成防洪减灾与景观美化为一体的生态河堤。
长沙将规划建设空港型国家物流枢纽承载城市
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新开5条以上国际客货运航线，打造多式联运新优势；推进黄花机场空铁枢纽、渝长厦高铁、长沙西站铁路枢纽建设。
■建设进展
作为湖南对外开放的门户，长沙黄花国际机场开放通道有效拓展，去年完成T1航站楼改造并恢复使用，正式进入双跑道双航站楼运营时代，开通开罗、阿斯旺、伦敦等八条洲际直飞航线，和北美（芝加哥/哈利法克斯）等4条国际货运航线。
去年以来，湖南机场已完成“一枢一干多支”的结构化升级，其中，长沙黄花机场枢纽航线网络大幅拓展，共通航国内城市99个，国际及地区通航城市44个。据统计，湖南机场2018年旅客吞吐量首次突破3000万人次，其中，长沙黄花机场旅客吞吐量预计达到2530万人次。
此外，长沙黄花机场在智慧机场建设上持续发力，提质改造机场硬件、提升服务水平，实现智能化值机、安检、交通等。去年经国际权威航空运输研究认证机构Skytrax评定，长沙机场荣获“Skytrax国际四星级机场”。这是内地（大陆）第五家、中部首家获此评定的千万级客流量机场。
■未来规划
湖南机场集团相关负责人介绍，按计划，黄花机场还将建设T3航站楼，航站楼东侧同步建设长3600米的第三跑道，届时，年旅客吞吐量可达6000万人次。到2020年，黄花机场将力争开辟270条航线、通航城市达170个以上，覆盖东南亚国家，架设通向美洲、欧洲、大洋洲、非洲等地区的空中桥梁。
去年底，经国务院同意两部委印发《国家物流枢纽布局和建设规划》，选择127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市，规划建设212个国家物流枢纽。
长沙将作为空港型国家物流枢纽承载城市，依托航空枢纽机场，主要为空港及其辐射区域提供快捷高效的国内国际航空直运、中转、集散等物流服务和铁空、公空等联运服务。
打造田汉国际戏剧艺术小镇
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文体事业日益繁荣，建设示范性村（社区）综合文化服务中心100个，新华联铜官窑古镇、田汉文化园、铜官窑博物馆、非遗展示馆建成开放。
■建设进展
长沙县委、县政府投资2.8亿元，以田汉故居为核心建设田汉文化园。2018年，长沙县举办纪念田汉诞辰120周年系列活动，深度挖掘田汉文化，如今田汉文化园已跻身全市文化新地标。
据悉，田汉文化园是长沙县发展全域旅游的引爆性项目，是打造“富北工程”和“乡村振兴”的示范点。自2018年3月以来，田汉文化园开展了“纪念田汉诞辰120周年座谈会”“海外华文媒体走进田汉故里”等系列大型文化活动10余次，累计接待社会游客量达20万多人次。
田汉故居2018年被公布为“湖南省中小学生研学教育实践基地”，在2018年长沙市社会科学普及示范基地考核评估中被评为优秀。
■未来规划
2019年，长沙县政府、星光集团合作运营，投资45亿元，打造田汉国际戏剧艺术小镇和田汉艺术综合体，将浔龙河的生态文明、乡村建设有效结合，紧密围绕田汉的国歌和戏剧两个主题，将其打造成具有长沙特色的戏剧产业集群，充分挖掘田汉文化，并助推长沙县全域旅游发展，预计分别在3月中旬对外呈现和4月份动工建设。
此外，田汉文化园还将在2019年1月完成装修，3月将开放园区所有经营性场馆。届时田汉文化园内，游客服务中心将为游客提供住宿、餐饮、团体接待等服务；古戏台将每周为游客呈现戏剧等文艺演出活动；田汉艺术学院将开展戏剧展演、毕业演出等，将邀请知名艺术学院开办高端艺术培训；戏剧艺术街将落地戏剧名家工作室，开展剧本创作、名师讲坛等活动。
全力打造都市现代农业示范区
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突出“一县一特”，大力发展都市休闲、生态观光、特色高效等新型农业，支持长沙县春华现代农业示范园建设。
■建设进展
2018年，长沙县将东八线沿线作为国家级农村综合性改革试点试验区域，确定开慧、金井、果园3个乡镇内的5个村作为试点村，积极探索符合长沙县农业农村发展的振兴战略。
2018年全县建设农村生活垃圾分类减量村（社区）95个，有54个村通过了县级验收，有20个村顺利通过了市级验收，有33个村已申请市级验收复核。全县12个镇街已整镇推行农村垃圾分类减量。
在精神文明建设方面，长沙县2018年实现“两个全面覆盖”，即各村（社区）全面修订完善《村规民约》（居民公约）并将婚丧喜庆事宜操办制度纳入其中，全面建立红白理事会并有效运转，逐步形成整治婚丧陋习推进移风易俗工作长效机制。
长沙县率先在全省消除集体经济薄弱村，形成以金井、开慧、高桥、路口、浔龙河为代表的5种农村集体经济发展新模式，白石洞水库也在加快建设中。
■未来规划
今年长沙县将坚持把改善农村人居环境作为实施乡村振兴的第一仗，将农村“五治”推向纵深。全面推行农村垃圾分类减量，建立标准化管理制度体系，推广“互联网+回收”新模式，实现农村垃圾少进城。
持续推进白沙河、胭脂港、榨山港等中小河流生态治理，着力整治黑臭水体，实现小微水体“五无”目标。启动新划定禁养区内畜禽养殖退出工作，整县推进养殖废弃物资源化利用，从源头截断养殖污染。建设脱甲、葛家山、毛塘铺等5座污水处理厂，提质福临、青山铺等8座乡镇污水处理厂。
扎实开展移风易俗“十个一”工程，建设县级新时代文明实践中心和3至5所镇街新时代文明实践所。
长沙县现代农业示范区管委会相关负责人介绍，今年将继续支持现代农业企业做大做强，培育新型职业农民，重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，注重解决小农户生产经营难题。着力培育富民产业，深化农业供给侧结构性改革，突出优质、特色、绿色等调整优化农业结构，全力打造都市现代农业示范区。
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