本报综合 据《新民晚报》、《新京报》、《北京晚报》报道，在26日召开的第十二届全国人大常委会第三次会议上，国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。报告中称，我国将全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。
专家说，这是我国第一次明确提出各类城市具体的城镇化路径。未来城镇化如何发展？徐绍史介绍，要有序推进农业转移人口市民化。按照因地制宜、分步推进、存量优先、带动增量的原则，以农业转移人口为重点，兼顾异地就业城镇人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。
新型城市化的关键是“人的城镇化”。从2011年国务院办公厅印发《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》开始，发展改革委、人力资源社会保障部等相关部门陆续出台配套政策，18个省(区、市)出台了具体实施意见，14个省(区、市)探索建立了城乡统一的户口登记制度，初步为农业人口落户城镇开辟了通道。据公安部统计，2010至2012年，全国农业人口落户城镇的数量为2505万人，平均每年达835万人。
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