本报讯（吴峰 文坚）12月13日上午，长沙县星沙街道星城社区警务室的民警刘志清带着社区流动人口协管员，对辖区内一家即将开业的宾馆进行消防设施检查，并指导前台工作人员对入住客户进行身份信息登记。随后，他们又走访了几家超市，了解社区治安状况和流动人口登记情况。

　　“根据长沙县公安局社区警务室规范化建设标准中的规定，社区警务室民警每周在警务室工作的时间不得少于30 小时，每月走访调查不得少于200 户居民。”刘志清说，上门走访是社区民警的日常工作之一。如果社区有新的宾馆、餐馆、超市等经营场所开建或即将投入使用，还要增加上门频率。从2010年来到星城社区开始，他已形成习惯，基本上每天都会跟社区居民聊聊天，谈谈心，通过交流沟通，及时发现问题，解决问题。近年来，社区治安稳定，人民群众满意，星城社区警务室先后获得长沙市“十佳警务室”、“示范警务室”、“先进基层党组织”等荣誉称号。

　　星城社区警务室是长沙县公安局加强派出所基础工作的一个缩影。近年来，该局根据上级部门关于加强派出所基础工作的总体部署，结合长沙县实际，转变理念，创新机制，完善措施，切实加强人员、经费、政策保障，在工作中逐步探索构建社区警务模式，全面提高了全县在信息化、动态化条件下的基层派出所基础工作水平。

　　突破瓶颈，推进警务室建设

　　长沙县公安局领导班子多次召开会议专题研究派出所基础工作和社区警务工作，从体制上、机制上打破制约瓶颈，制定出台《长沙县公安局关于加强派出所基础工作的实施方案》、《长沙县公安局关于进一步加强派出所基础工作的决定》等方案措施，明确以提升派出所基础工作水平的目标任务、思路举措、原则方法及警务室的建设、警力配置、工作要求。

　　县公安局将加强派出所基础工作列为“一把手”工程，从政工、办公、人境、治安、刑侦、国保、网技、消防、内保等部门抽调专人设立办公室，专门负责派出所基础工作和社区警务工作的组织落实、检查督促、考核推进等工作。规定分管联系领导要深入派出所研究社区警务工作，不断解决社区警务建设的问题和困难，推进工作落实。同时争取县委县政府支持，招录组建了一支144人的实有人口协管员队伍，除机关安排少数几名协管员作为行政内勤外，其余130余名协管员全部下沉至派出所、社区工作。

　　保障经费，落实装备购置

　　11月12日11时许，黄兴派出所民警到一个现场处警时，通过警务通核查当事人的身份信息，发现其中一名当事人邹某为网上追逃人员，立即将其带回派出所调查。经查，32岁的邹某今年5月22日在长沙市雨花区某小区外洗车时打砸一家洗车店，将其中部分设备砸烂，并殴打洗车店老板。7月9日，长沙市雨花分局雨花亭派出所对邹某进行网上追逃。

　　在上述案件中首先立功的就是警务通，这是县公安局为派出所一线民警统一购置配备的，共202台。除此之外，县公安局还出资对全局社区警务室统一制作标牌、标识、购置警务装备、办公设备和拉通警务室公安网，为派出所户籍室配备电脑24台，照像、闪光灯等设备24套。为社区民警配备单警装备65套、电脑65台、警务通65台，为社区民警开展人口管理、入户访查、信息采集、巡逻防控等警务工作奠定了坚实的物质基础。

　　为确保社区民警和流动人口协管员队伍的稳定性和社区警务工作的持续性，县公安局规定新警原则上必须先到派出所工作，社区民警在同一社区警务室的工作时间不能少于三年。毎季度评比10名“社区警务之星”，毎年评比10名“优秀社区民警”、20名“优秀社区辅警”，分别给予直接奖励。

　　整合警区，基层“一警多能”

　　为确保警务区的设置、选址更为合理，服务实战，县公安局将原有的82个警务区整合为65个警务区，依托社区居委会、村部，规范建设65个警务室。按照《湖南省社区和农村警务建设规范》，对全县警务室建设统一标准。

　　长沙经济技术开发区内现有入驻企业497家，其中世界500强企业达26家。为强化对入园企业的服务力度，顺应社会治安防控体系需求，新安派出所最先建成投资近120万元的全县第一家综合警务室，将经开区天网工程中845个公共摄像头、18个电子警察、4个治安卡口全部联接并纳入统一管理、指挥与调度。

　　县公安局目前已投入500余万元对城区四所、暮云所、黄花所实施综合警务室建设。通过适时应用综合警务系统结合县公安局逐步形成的街面巡防网、社区防范网、视频监控网等社区警务防控网络，进一步提升侦破打击和治安防范水平，增强辖区群众安全感。而在警力较少的农村派出所则实行一警多能、综合执法的“警务区”工作模式，实现“警力跟着警情走、管理跟着信息走、行动跟着实战走”。

　　加强服务，挖掘线索破案

　　今年来，县公安局各社区警务室共更新常住人口信息8000余条，采录流动人口信息4.4万条，房屋出租户信息7422家，流动人口登记率达到95%以上。深入开展出租屋“三治三防三优”专项行动，截至10月20日，共清查出租屋2万余户，查处整治存在各类安全隐患的出租屋2000余户，处罚违规出租房主和承租人员812名，抓获违法犯罪流动人员嫌疑人90余人。

　　全县社区警务室共受理居住证办证申请17712份。社区民警毎月对居住在辖区内的2082名重点人员进行走访，现实表现掌控率达到95%以上。今年1至10月，全县社区民警共收集各类情报信息9406余条，通过提供的情报、线索破获各类案件80余起，化解矛盾纠纷1285件。

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