民主评议是政协履行民主监督职能、有效促进部门工作的重要途径之一。今年年初，县政协经政协主席会议、政协常委会议研究，并报请县委同意，确定民主评议民政工作，成立了由主席任组长的民主评议工作领导小组，下设三个评议调研组。4月下旬评议动员大会后，调研组历时5个月广泛征求干部和群众意见，经评议组综合整理形成评议报告。

　　报告认为，县民政工作在县委、县政府正确领导下，呈现了全省领先、全市率先的良好态势。但仍存在基层民政工作力量单薄、敬老院工作人员待遇偏低、基础设施建设跟不上社会需求、农村公墓管理亟待加强、临时救助力度偏小、春节慰问活动实施方案有待完善、内部监督管理有待规范7个方面的问题，需进一步提升民政工作水平。

　　建议加快县综合性社会福利中心建设

　　兼顾养老与特殊困难群体服务

　　为此，县政协民主评议组针对全县基层民政力量薄弱的现状，提出了组建镇街社会救助管理服务站专业救助队伍和低保工作队伍，以充实敬老院、公益性墓地工作人员的建议。同时，成立县慈善会，支持鼓励志愿者队伍建设。

　　另一方面，提高敬老院工作人员待遇不容忽视，建议民政部门以各镇人均纯收入统计数据为依据，参照当地医院护工工资标准，结合敬老院劳动负荷实际，按照在岗连续工作年限，逐步提高员工工资待遇。

　　基础设施方面，建议加快县综合性社会福利中心建设进程，新建一所集养护、康复、托管为一体，以提供养老服务为重点，兼顾孤儿、残疾人、精神病人和流浪乞讨人员等特殊困难群体的县级综合性社会福利中心。此外，应统筹规划民办养老机构建设，对其在银行贷款、建设补贴、营运补贴、养老产业开发等方面加大扶持力度。还应广泛吸纳社会力量，弥补公共资源不足，实现公益性养老与社会养老有机结合，大幅提升集中供养率。

　　建议完善公益性墓地服务功能

　　营造祭祀方便、绿色优美的墓园环境

　　针对公益性墓地管理，建议民政部门尽快出台公益性墓地管理办法，切实加强墓园监管，完善服务功能，营造祭祀方便、绿色优美、庄严肃穆的墓园环境。此外，明确入园下葬收费及其他相关服务收费标准，严禁乱收费，严厉打击以赢利为目的的墓园建设，鼓励采用植树安葬、水葬、入塔寄存等生态安葬模式，严禁硬化坟冢，缓解未来墓园运行压力。

　　面对临时救助力度偏小的现实，建议增加预算内资金安排，并设专账管理，一支笔审批，确保应对重大突发事件救助时，拿得出钱、作得了用；进一步落实低保政策，真正做到应保尽保，同时防止低保养懒汉的现象发生，鼓励和支持低保家庭脱“保”致富。

　　民主评议组还指出应优化春节慰问活动方案，在困难家庭审定上出台便于基层干部实际操作的审核细则。严格区分优抚慰问和困难慰问，特别是对基层老党员、老干部、军烈属等家庭的慰问，应多在精神上给予关怀，一场简短的茶话会、一封感情真挚的慰问信以及暖人心扉的问候更显诚意和亲切。

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