文/ 赵鹏 图/章帝

　　当清晨的第一缕阳光洒下时，就到青洪河公园迎着阳光呼吸着新鲜空气晨练。待沿河堤走上一圈后，到旁边的农贸市场买点新鲜菜回家。吃过早饭后，就骑着自行车去旁边长沙经济技术开发区汨罗(弼时)产业园上班……这一情景在不久的将来就会出现于长沙县青山铺镇很多家庭之中。

　　2014年，青山铺镇以全力打造“北部门户、特色小镇”为目标，以“产业发展年、项目建设年”为主线，全镇各项工作保持了良好的发展态势，全年规模工业总产值、固定资产投资、市外境内招商引资分别完成12789万元、26505万元、1770万元，全面和超额完成目标任务。

　　回 顾

　　14个项目铺排，打造产业配套服务核心区

　　2013年8月15日，由长沙经开区和汨罗市合作共建的国家级长沙经开区汨罗(弼时)产业园签署战略合作协议，成为全省首个跨市州合作的“飞地园区”。青山铺作为毗邻弼时最近的乡镇，长沙县北部门户的区位优势立显。

　　作为汨罗产业园不可或缺的产业综合配套服务核心区，青山铺镇项目建设创历史之最，共铺排14个基础设施和产业发展的重点项目。其中，青洪河河道整治、青洪河主题文化公园、梅数集镇改造工程等项目年底前将全部竣工；107国道综合整治年底前可望基本扫尾；连接线拓改提质工程打造了全市最美高速出口。

　　在铺排新项目的同时，青山铺坚持“绿色生态有机”的定位，举办“走进葡萄之乡、体验青山之美”葡萄节；发展休闲观光农业，多家现代农业企业正在招商洽谈，全镇产业结构明显优化。

　　提高居民幸福指数，丰富群众文化生活，创新社会管理成了青山铺改善民生的重点。2014年，青山铺镇新农合参合率达100%，五保老人全部实现了老有所养；镇敬老院连续六年评为市级示范性敬老院。

　　认真开展消除信访积案百日大行动，镇域内13个信访积案已基本得到化解。实行社会治安防范责任制及民兵义务巡逻制，全镇发案率较去年同期下降26%。全年未发生一起生产安全和食品安全事故。

　　村级文体活动中心实现全覆盖，各村在2014年都举办了村级文化艺术节。其中天华文艺队获得全市百强村级文艺团队并参加市“欢乐潇湘”演出。举办“幸福青山铺、快乐走前列”公共文化服务月活动，全镇上万人共享文化盛宴。

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“五个助推”全力发展特色小镇

　　2014年的青山铺在城乡一体化建设、产业配套服务核心区打造、民生重点项目等方面已经打实基础。而在新的一年里，青山铺更将围绕“五个助推”工作，全面发展镇域重点经济、民生工程，加快把青山铺镇建设成为长沙县北部门户特色小镇。

　　首先要以集镇开发助推项目建设，加快完善基础建设。利用青山铺集镇核心区详规控规、商贸综合体公开拍卖等契机抓紧集镇开发，完成深远路路面提质、青洪河主题文化公园二期、停车坪等集镇配套设施建设，提高承载能力。

　　其次要以美丽乡村助推产业发展，加快培育增收渠道。各村要以青山村、梅数村为样板，同步推进美丽乡村建设；拓宽农业产业链，将葡萄产业、粮食产业建设成为集休闲、旅游、体验、观光于一体的现代特色农业；积极培育和打造集镇主体业态，在推动商贸综合体项目落地的基础上，全力支持品牌零售企业、服务行业进驻，强化提升三产业和文化服务市场的功能，打造全县一流的集镇功能性品牌。

　　然后要以强化监管助推安全稳定，加快建设平安青山。利用网格管理切实排查消除各类不稳定因素。采用网格管理，条块结合的办法，切实排查消除各类不稳定因素。坚持台账管理、落实责任，切实确保安全生产不出问题，并将安全生产纳入绩效考核一票否决内容。

　　接着要落实政策助推民生改善，切实提高幸福指数。2015年，镇级财力要不断加大民生改善的投入力度；社保、低保等公共社会事业要确保应保尽保；在慰问、抚恤等特困群体过程中确保不走样；水利、农开、国土整理等项目确保向特困特需群体倾斜。

　　最后要以改革创新助推发展提速，切实提升突围能力。以后，凡是青山铺镇政府自身或配套投入的项目，由城建开发公司操盘当业主，政府只作业务把关，项目全程由开发公司实施；在文化广场建设、公园二期项目等方面积极探索、推动PPP投融资合作新模式（公共+私营+合作机制）；凡公益性设施后续管理方面的工作运用市场机制，采取服务外包方式；创新工作方式，提高管理水平，尽量少花钱多办事；在持续优化营商环境、生活环境上下功夫，为投资者提供政策咨询、信息提供、技能改造、服务对接等方面的便利；改革村级治理模式，把决策权民主权交给村民议事会，使村民更广泛地参与到村级事务管理上来。

　　在新的一年里，青山铺镇将在长沙县委、县政府的坚强领导下，抓住长沙县战略北移的机遇，围绕把青山铺打造成北部门户、特色小镇、生态名片的目标，以更加饱满的精神状态和敢为人先的魄力，励精图治，锐意进取，努力争当全县北部乡镇后发赶超的排头兵。

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