◎星沙时报记者 陆继华
通讯员 唐利坤 周维
从长沙往东50里,在浏阳河畔,有一个多彩的小镇,镇在水中、人在景中,依山傍水、渔歌互答——这便是春华小镇。
上世纪六七十年代,湖南省委的主要领导在这里亲自劳作,为全省的农业做出了示范,也因此有了“湖南农业看春华”的历史佳话。几十年的春华秋实,这个生态农业小镇养育着勤劳纯朴人民,日出而作、日落而息。
然而,再美的“桃花源”,也要有变革的勇气和思维;守住了绿水青山,也要向往着金山银山,让人民过上幸福安康的生活是最终的奋斗目标。近年来,在这个宁静的水乡小镇春华,一场以转型发展为主题的变革逐渐升温,从干部队伍的建设到产业结构的转型发展,再到基础设施的革新……这场以改革为动力的巨变,让这个多彩的水乡再次蝶变,向着山水美、产业兴、百姓富的方向阔步前进。
打破常规,进行用人机制的变革
欲求变于事者,必先谋变于人。
今年春节刚过,为了充分调动和发挥全镇干部的主观能动性和创造性,建设一支作风精干、勤政廉洁、办事高效、素质过硬的机关干部队伍,春华镇党委和政府拿出改革者的坚毅勇气,打破常规,实施双向选择、竞争上岗的用人机制。对机关中层干部、办所负责人等共计35个岗位进行竞聘上岗。通过激烈的角逐,一大批年轻有为、勤政廉洁的普通干部走上中层领导岗位。在半年多的工作实践检验中,他们或独当一面、或积极作为,为全镇的各项工作带来了崭新的局面。
对基层工作而言,调动、激发村(社区)干部的积极性和创造性,是搞好地方发展事业的关键所在。在今年4、5月份的村(社区)“两委”换届过程中,春华镇始终把搞好村(社区)换届视作一场战役,不唯权、只为实,不唯势、只为人,确定能上能下的选人用人机制,全镇原有60名村社区干部,调整去职17人,新选任10人。“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”新鲜血液的注入加上严格的考核奖惩制度,强力提振了村社区基层干部的精气神和干事的氛围。
用好一个子,下活一盘棋。作为“十三五”的关键之年,春华镇在民生建设项目铺排、精准扶贫攻坚、文明创建等各项工作方面取得可喜的成绩。
因地制宜,进行产业结构的变革
社会向前发展,传统农业亟需向现代农业转变。春华小镇,梦里水乡,肥沃的土地濡养着一方百姓,一些求变的农民也自发改变种植模式。春红花卉、春荷现代农庄、宇田蔬菜基地等农业实体如雨后春笋般出现。
然而,从传统农业向现代农业的转变,还需要政府的引导和扶持这股春风。近年来,春华镇以一种求新求变的闯将精神,从产业结构调整、资金扶持、土地流转政策等方面积极作为,力求把春华这个传统农业小镇,快速向现代农业都市田园名镇转变。
在花园新村,一千亩农田集中流转给企业,再由企业吸引外地农户前来种植荷花,形成农业+旅游+餐饮的产业链条。在洞田村,3500亩的油菜花连片种植,“水稻+油菜+旅游”的模式几何级数般地实现了土地的增值。
转型发展,要因地制宜,也要着眼于外部世界、因时制宜。7月底,镇党委书记李壮宇带领一班人马对广东、云南、上海的花卉产业进行考察。学习借鉴外部经验,着力打造时鲜花卉走廊,由政府提供土地、建设花棚,吸引广大花卉爱好者拎包来创业。栽起梧桐树,引得凤凰来,内力与外力的结合,意在把春华的花卉产业做大做强。
农业与第三产业结合并规模化发展,才能产生巨大的集群效应。2016年底引进的健康城项目如期开工建设,意在以颐养小镇建设为核心,构建健康产业生态链,打造高端健康养生养老示范区;开元仪器和新长福两家知名企业投资的长福农庄、九旺农庄等为代表的高端农庄也正在如火如荼建设之中。这些以农业主导、以第三产业为配套的复合型经济实体的高速发展,春华也正向都市田园小镇飞速转变。2017年6月,春华镇被评为“长沙市经济社会发展十快乡镇”。
集合力量,进行基础设施的变革
月上柳梢头,人约渡槽下。春华渡槽、红旗水库等传统农业文明时期留下的基础设施建设,曾让春华这个小镇远近闻名。然而,时代的变迁,许多设施已改变了它的历史功用,也不能满足于当前发展的要求。作为农业小镇向经济强镇转型跨越,多彩水乡向都市田园转变,集合力量进行基础设施建设与革新,一直是镇党委和政府工作的重中之重。
位于金鼎山社区与大鱼塘村交界处,投资1.4亿元、占地90亩的新春华中学今年9月份投入使用,它可容纳36个教学班级,是全县乡镇最好的寄宿制中学。
投资2300万元的春华卫生院已投入运营,其标准化的设施和运营管理,堪称全县乡镇最好的卫生院。去年,被评为全国十佳乡镇卫生院候选。
投资2200万元的春华敬老院项目已投入使用。为众多弱势老人提供一个璀璨的夕阳生活。
春华人民对美好生活的向往,是春华镇党委和政府不懈的追求。
2015年,春华镇成功创建省级美丽宜居小镇、连续两年获评长沙县特色镇。坚持规划引领,形成了《春华镇新型城镇化发展思路研究》等规划设计成果。整合资金超10亿元强力推进“三个十”重点项目。大鱼集镇综合整治、红旗路提质改造、春华集镇(棚户区)综合整治、S207白改黑、天鹅山组团整治、S207线和开元东路东延线等主干路网实现亮化等项目赢得群众广泛赞誉。
利用平台,进行整体形象的变革
“湖南农业看春华”,上世纪60、70年代,湖南省委的主要领导来春华亲自劳动,为全省农业作出示范,春华也因此闻名全国。由于历史的惯性,在外界的眼中,春华一直是宁静、详和、秀美的江南农业小镇。沧海桑田,历史的形象已不符合当前的发展需要。
不能躺在历史的荣誉簿上睡大觉。春华镇党委和政府苦练内功,加强生态环境卫生的保护;外用平台,进行整体形象的重塑。
春华小镇,生态秀美。但由于农业文明习惯的影响,环境卫生建设远远不适合于当前发展的需要。为了搞好环境卫生建设,春华镇实行最严格的网格化环境卫生管理,每一个格子一个环保员,每一个干部联点一个网格。痛下决心,方能改头换面。现在走进春华镇,街道整洁,村落干净;良好的人文环境配上了秀美的山水田园风光。
要改变惯性的历史认知,需要借助合适的平台和节点。从2016年起,春华镇已连续举办两届油菜花节和荷花节。今年3月8日,优美的洞田油菜花走进央视新闻。一系列举措,不仅活跃了“赏花经济”,也使春华的对外形象再一次蝶变。
“依托省会长沙东部开放型经济走廊建设,大力践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全面实施‘产业立镇、融城兴镇、旅游活镇、教育强镇、生态美镇、依法治镇’六大发展战略”。从“春华秋实、多彩水乡,到“都市田园、颐养小镇”,春华正以改革为动力,历经一场美丽的蝶变,向着山水美、产业兴、百姓富的方向阔步前进。
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